|
|
|
|
|
В.Т. Батычко
2. Понятие, предмет и метод таможенного права РоссииТаможенное право можно определить как комплексную отрасль российского права, представляющую собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются либо санкционируются государством и предназначены для регулирования общественных отношений в сфере таможенного дела. Предметом регулирования в таможенном праве (предметом таможенного права) следует считать общественные отношения в сфере таможенного дела. Круг этих отношений очень широк, и они носят комплексный характер. Это обусловлено сложной комплексной структурой современного таможенного дела. Правоотношения в сфере таможенного дела регулируются нормами различных отраслей права конституционного, в доминирующей части — административного, гражданского, уголовного, трудового и ряда других, а в определенной части — и нормами международного права. Все эти разнородные по своему характеру правоотношения имеют общий объединяющий их признак — они всегда возникают в связи и по поводу порядка и условий перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу России. Именно наличие этого объединяющего признака позволяет говорить о наличии самостоятельного вида общественных отношений — таможенных отношений. А комплексность этих отношений позволяет судить и о комплексности таможенного права как отрасли. В общем виде структура общественных отношений в сфере таможенного дела определена Таможенным кодексом РФ. В зависимости от конкретных целей их возникновения следует выделять следующие виды таможенных отношений, входящих в предмет регулирования таможенного права: - общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела и государственной таможенной службы; - общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу России товаров и транспортных средств; - общественные отношения, связанные с взиманием таможенных платежей; - общественные отношения, связанные с проведением таможенного оформления, - общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу России; - общественные отношения, связанные с валютным контролем; - общественные отношения, связанные с ведением таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; - общественные отношения, связанные с осуществлением таможенными органами дознания и оперативно-розыскной деятельности; - общественные отношения, связанные с совершением административных правонарушений в сфере таможенного дела; - общественные отношения, связанные с информированием, консультированием по вопросам таможенного дела и принятием предварительных решений; - общественные отношения, связанные с обжалованием или опротестованием решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц; - общественные отношения, связанные с участием Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела. Метод таможенного права. Поскольку таможенные отношения имеют комплексный характер, а каждому виду общественных отношений, охватываемых понятием таможенных, соответствует свойственный ему метод правового регулирования, то можно говорить и о комплексном методе таможенного права, в зависимости от вида этих отношений он может быть императивным, диспозитивным либо основанным на комбинационном сочетании обоих этих правовых способов воздействия на субъектов таможенно-правовых отношений в аспекте обеспечения соблюдения требований таможенно-правовых норм.
|
||