«Управление и Оптимизация Производственного Предприятия»
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Менеджмент корпорации и корпоративное управление СПб.: Гуманистика, 2006. Раздел 2. Формирование эффективного корпоративного развития и управления Глава 6. Формирование корпоративной собственности в украине 6.1. Особенности формирования корпоративной собственности в Украине По итогам 2004 г. и в 2005 г. в Украине наиболее динамично развиваются промышленное производство товаров (с начала года объемы выросли на 8,4 %, прирост составил 6,5 %), сельское хозяйство (в 2004 г. прирост в производстве сельхозпродукции составил З,7%, реализация выросла на 23 %), строительство, металлургия. Развитие легкой промышленности выросло на 0,3 % по сравнению с 2004 г. При помощи лизинга осуществляется около 3 % инвестиций. В 2005 г. до 12 %, с годовым потенциалом от 300 до 500 млн. долл. За 2004 г. общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику Украины составил 8353,9 млн. долл. США, то есть 177 долл. на одного украинца. Иностранные инвестиции вложены в 10542 предприятия Украины. Среди регионов первое место по объемам инвестирования занимает Киев, за ним идут Днепропетровская и Одесская области. Наиболее активно идет инвестирование в машиностроение, пищевую промышленность, сельское хозяйство. В связи с расширением Европейского Союза и улучшением инвестиционного климата Украина приобрела еще большую привлекательность для инвесторов. Еще один стимул к инвестированию средств в украинские предприятия — высокая квалификация наемной рабочей силы и низкий, по сравнению с Европой, уровень оплаты труда Украина с ее населением в 46 млн. человек представляет огромный рынок для реализации продукции. За последние три года ВВП растет. В связи увеличением социальных выплат, доходов населения и заработной платы покупательная способность населения постоянно возрастает, и предприятия за счет увеличения доходов могут позволить себе инвестиции в новые импортируемые технологии производства, в том числе и из России. Однако многие ниши рынка еще не заняты, конкуренция между предприятиями пока не высока. В связи с тем, что украинское законодательство постоянно меняется и обновляется (особенно это касается таможенного законодательства, измерения квот на ввоз товаров в Украину, льгот для инвестиций и налоговых льгот) затруднено долгосрочное планирование развития бизнеса. Безусловно, это повышает рискованность бизнеса в Украине. Предприятие создается, как правило, в виде общества с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерного общества (АО). Учредителями могут выступать как физические, так и юридические лица. Согласно действующему законодательству, ООО создается при участии одного или нескольких участников. При создании ООО с одним участником следует учитывать, что юридическое или физическое лицо может быть единоличным учредителем только одного ООО такого типа. Иностранные граждане могут выступить учредителями (участниками) украинского предприятия после получения в Украине идентификационного кода (индивидуальный номер плательщика налогов) Минимальный уставной капитал ООО составляет 100 минимальных заработных плат, АО – 1250 минимальных заработных плат. Для создания общества необходимы: решение участников (учредителей) о создании предприятия; Устав общества. Также требуется открыть расчетный счет в банке и перечислить на него 50 % уставного капитала предприятия. После этого осуществляется регистрация предприятия государственным регистратором – информация о нем вносится в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕДРПОУ); регистрация предприятия в органах статистики; постановка на учет в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, социальные фонды и фонд занятости. При регистрации АО также необходимо зарегистрироваться в Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. По данным государственного комитета по статистике Украины, с 1992 г. почти 90,5 тыс. Предприятий в Украине изменили свою форму собственности, то есть процесс приватизации прошел достаточно масштабно. Он коснулся в первую очередь промышленности, где по состоянию на октябрь 2004 г. в государственной собственности осталось 14 % предприятий. Сегодня не государственный сектор является доминирующим во всех сферах экономической деятельности. Доля частного сектора составляет в среднем от 40-60 % в производстве электроэнергии, до 99 % в химической и легкой промышленности.
Рис. 6.1 – Количество объектов в Украине, которые изменили форму собственности по классификационным группам на момент 01.01.2005 По региональному распределению значительное количество объектов группы А сосредоточены в Донецкой (9145), Львовской (8346), Днепропетровской (5501), Харьковской (4425) областях и г. Киеве (7198). В этих же регионах, а также Луганской, Одесской и Киевской областях более всего реформирована собственность объектов групп Б, В, Г (соответственно 948, 507, 782, 680, 688, 610, 594, 575 объектов).[166] Подавляющее большинство разгосударствленных объектов (81,6 %, или 1808) относятся к малой приватизации (группа А). Объекты большой приватизации (Б, В, Г) – составили 9,8 %, или 217, незавершенного строительства (группа Д) – 6,1 %, или 136, социальная сфера (группа Ж) – 2,5 %, или 56 объектов (Рис. 6.2.).
Рис. 6.2. – Количество объектов, которые изменили форму собственности, по классификационным группам в Волынской области, на момент 01.01.2005
Более всего объекты приватизированы за 2004 г. в городах Луцке (77, или 73,2 %), Ковеле (15, или 13,4 %), Нововолынску (5 %) и в Гороховском районе (4, или 4,9 %) (Табл. 6.1.).
Таблица 6.1 Количество объектов, которые изменили форму собственности по способу приватизации по регионам за 2002-2004 гг. (единиц)
Процесс разгосударствления имущества предприятий, организаций, учреждений в последние годы осуществлялся преимущественно путем выкупа объектов приватизации: в 2002 г. – 80,1 % от общего количества разгосударствленных, в 2003 г. – 88 %; в 2004 г. – 49,35 %, и продажи на аукционе. Следует отметить, что выкуп является основным способом приватизации в большинстве видов экономической деятельности. Продажа на аукционах чаще используется для приватизации объектов незавершенного строительства[167]. Реформирование собственности в области в недавнем прошлом осуществлялось исключительно за денежные средства. В 2002 г. от продажи объектов, которые приватизировались, предполагалось получить средств в сумме 6,8 млн. грн., в 2003 г. ожидалось получить – 3,9 млн. грн., в том числе от продажи на льготных условиях – 3,4 млн. грн., в 2004 г. – 4,8 млн. грн.., в том числе от продажи на льготных условиях – 4 млн. грн. Необходимо указать, что значительные объемы денежных поступлений ожидались от продажи объектов оптовой и розничной торговли, включая торговлю транспортными средствами и услуги по их ремонту в 2002 г. – 2842,2 тыс. грн., в 2003 г. – 1737,8 тыс. грн.., в 2004 г. – 2836,9; в сфере операций с недвижимостью в 2002 г. – 967,2 тыс. грн., в 2003 г. – 443,7 тыс. грн., в 2004 г. – 416,8 тыс. грн. По видам экономической деятельности процессом приватизации охвачены предприятия (целостные имущественные комплексы) оптовой и розничной торговли и те, чья деятельность связана с операциями с недвижимостью, со сдачей в наем и предоставлением услуг юридическими лицами (Рис. 6.3).
Рис. 6.3. – Распределение количества предприятий в Волынской области, которые изменили форму собственности по отдельным видам экономической деятельности состоянием на 01.01.2005 г.
Регион характеризируется аналогичной ситуацией относительно реформирования предприятий разных видов экономической деятельности. Более всего реформированных предприятий региона в сфере в оптовой и розничной торговли – 30 %; следом за ними – промышленность 24 %. Наименьшее количество предприятий, которые изменили форму собственности за весь период реформирования в разрезе видов экономической деятельности, приходится на транспорт и связь – 3 %. В промышленности доминирующим способом приватизации стала продажа акций открытых акционерных обществ в отличие от предприятий оптовой и розничной торговли, где основным путем реформирования собственности был выкуп (См. Табл. 6.2) Доля предприятий, реформированных путем выкупа акций открытых акционерных обществ к общему количеству объектов, которые изменили форму собственности, представляет на 01.01.2005 г. – 30,1 %. При этом наибольшее количество предприятий, реформированных данным путем, приходится на промышленность – 43 %, лишь 15 % – на торговлю, 14 % – предприятия сельского хозяйства и т.д. (Рис. 6.4).
Таблица 6.2 Количество предприятий в Украине, которые изменили форму собственности по видам экономической деятельности и способам приватизации на 01.01.2005 г.
Если рассматривать реформированные предприятия промышленности, то, как было уже сказано, основным путем изменения собственности была продажа акций открытых акционерных обществ – 4321 объекта, или 65,5 %. 1271 объекта, или 19,3 % были реформированы путем выкупа имущества, сданного в аренду. Наименее популярным способом приватизации промышленных предприятий был выкуп по альтернативному плану приватизации – 20 объектов, или 0,3 %. При этом, продажа акций открытых акционерных обществ чаще применялась при реформировании объектов государственной собственности (32,2 %). Действительно, в Украине акционерная собственность начала возрождаться уже из первых шагов реформирования государственной собственности. Начало становления современных акционерных обществ в Украине можно отнести к середине 1980-х гг. Некоторые предприятия выпускали акции на определенную долю уставного фонда, однако они не давали права брать участия в управлении предприятием и их, фактически, надо было называть облигациями.
Рис. 6.4 – Количество объектов, которые изменили форму собственности путем продажи акций открытых акционерных обществ в Украине на 01.01.2005 г.
Если рассматривать реформированные предприятия промышленности, то, как было уже сказано, основным путем изменения собственности была продажа акций открытых акционерных обществ – 4321 объекта, или 65,5 %. 1271 объекта, или 19,3 % были реформированы путем выкупа имущества, сданного в аренду. Наименее популярным способом приватизации промышленных предприятий был выкуп по альтернативному плану приватизации – 20 объектов, или 0,3 %. При этом, продажа акций открытых акционерных обществ чаще применялась при реформировании объектов государственной собственности (32,2 %). Действительно, в Украине акционерная собственность начала возрождаться уже из первых шагов реформирования государственной собственности. Начало становления современных акционерных обществ в Украине можно отнести к середине 1980-х гг. Некоторые предприятия выпускали акции на определенную долю уставного фонда, однако они не давали права брать участия в управлении предприятием и их, фактически, надо было называть облигациями.[168] В 1991 г. Постановлением Кабинета Министров № 158 был создан Фонд государственного имущества Украины с разветвленной системой региональных отделений, на которые была возложена задача разгосударствления предприятий путем продажи или бесплатной передачи имущества. По примеру России, наиболее распространенным способом приватизации стало акционирование, поскольку оно давало возможность довольно быстро осуществлять процесс разгосударствления, привлекать к управлению новых собственников и выгодно реализовывать пакет акций, который оставался на последней стадии.[169] Процесс акционирования в результате приватизации в Украине можно условно разделить на несколько периодов. Во время первого (1992-1994 гг.) приватизация объектов в большинстве случаев проводилась путем аренды с выкупом или путем выкупа трудовым коллективом. Кроме того, проводилась подготовительная работа для осуществления массовой приватизации путем акционирования больших промышленных предприятий. В этот период в Украине было образовано 2659 открытых акционерных обществ. Следующий период (1995-1997 гг.) был связан с массовой приватизацией с помощью имущественных сертификатов. При этом темпы приватизации существенным образом возросли. В Украине к началу 1997 года 48 тысяч объектов изменили форму собственности, было создано около 9 тыс. акционерных обществ. Очередной этап приватизации характеризовался индивидуальным подходом к конкретным объектам, содержание которого заключается в поиске наиболее удобных инвесторов. Этот период связывают также с постановкой задачи повышения эффективности управления хозяйственных обществ, акции которых принадлежат государству. В 2000 г. таких предприятий было 2549, при этом в 421 из них пакет акций государства превышал 50 %.[170] На начало 2005 г. в Украине создано и действует больше 38 тыс. акционерных обществ, треть из них представляют открытые акционерные общества (Табл. 6.3). Таблица 6.3 Количество объектов в Украине, которые изменили форму собственности по способу приватизации на 01.01.2005 г.
При этом именно акционерные общества вырабатывают почти 56 % от общего объема промышленной продукции. Большинство предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (91,8 % от общего количества реформированных предприятий этого вида деятельности); добыче энергетических и неэнергетических материалов (соответственно 82,6 % и 78,3 %); по производству кокса и продуктов нефтепереработки (80 %); машиностроению (78,5 %); пищевой промышленности и переработке сельскохозяйственных продуктов (75 %) изменили форму собственности путем создания акционерных обществ (Табл. 6.4).
Таблица 6.4 Количество промышленных предприятий в Украине, которые изменили форму собственности по видам экономической деятельности и способам приватизации на 01.01.2005 г., единиц
В промышленности Украины наибольший удельный вес занимает именно обрабатывающая промышленность (98 %). При этом в структуре обрабатывающей промышленности видное место по количеству реформированных предприятий занимают машиностроение и пищевая промышленность (Рис.6.5).
Рис. 6.5 – Количество предприятий обрабатывающей промышленности, которые изменили форму собственности путем продажи акций открытых акционерных обществ в Волынской области на 01.01.2005 г.
Обобщая, можно сделать следующие выводы: 1.Одним из важнейших результатов экономических реформ в Украине является создание мощного корпоративного сектора, который находится на стадии становления и нуждается в новых научно-теоретических подходах и методологии построения организационных структур управления собственностью, предприятиями и социумом корпораций. В настоящей монографии корпоративное управление рассматривается как высший уровень управленческой деятельности на предприятии с групповой формой собственности. Целью корпоративного управления является повышение эффективности функционирования корпоративной структуры при объединении экономических и социальных потребностей индивидуумов, предприятия и общества на основе баланса интересов заинтересованных сторон. 2. В процессе развития акционерной формы собственности владельцы столкнулись с проблемой формирования такой системы управления, которая бы учитывала интересы владельцев – держателей акций, управленцев и других заинтересованных лиц. На практике возникла необходимость выбирать стратегию развития каждого акционерного общества и находить оптимальное решение для согласования интересов всех сторон – участников деятельности компании. Стратегическое управление корпоративным развитием представляет собой долгосрочное руководство корпоративными отношениями в акционерном обществе на основе исследования всего комплекса факторов формирования корпоративных отношений, определение специфических целей корпоративного управления, формирование стратегий достижения установленных целей, а также обеспечение выполнения разработанных стратегических планов. 3.Украина является второй страной в мире по количеству акционерных обществ. Это следствие избранной модели массовой приватизации, когда каждый гражданин получил право на владение имуществом бывших государственных предприятий, преобразованных в акционерные общества. Именно эта особенность развития корпоративного управления в Украине должна учитываться наряду с применением зарубежного опыта. В зарубежной практике сформировалось несколько моделей корпоративных отношений, которые базируются на особенностях определенной страны или группы стран. Основные положительные моменты этих моделей нашли отражение в международных принципах корпоративного управления, которые считаются базовым ориентиром для дальнейшего развития корпоративной формы собственности в Украине. 4. В Украине возникновение корпоративной собственности вызвано не требованиями экономической практики, а путем государственного регулирования создан институт рыночной экономики. Украина прошла два этапа развития корпоративных отношений. Третий этап, характеризующийся новым переделом собственности, который связан с явно выраженным конфликтом интересов разных групп акционеров. Следует отметить, что одним из главных факторов наиболее сильно влияющим на состояние корпоративных отношений в современной Украине, является роль государства во взаимоотношениях с корпорациями. Основная проблема в этой области – отсутствие единой государственной политики относительно развития корпоративного управления.
[166] Статистичний щорічник України за 2003 рік / Державний комітет статистики України. - К., Техніка. - 2004. - 646 с [167] Сущность и понятие незавершенного строительства раскрыты в : Асаул, А. Н. Экономика недвижимости / А. Н. Асаул. - СПб : Питер, 2004 ; Асаул, А. М. Економiка нерухомости / А. М. Асаул, I. А. Брижань, В. Я. Чевганова.- К : Лiбра, 2004.; [168] Принципи корпоративного управління. // Цінні папери України. - № 34.- 2003р.
[169]. Долгопятова, Т. Г. Модели и механизмы корпоративного контроля в российской промышленности. // Вопросы экономики. -2003.- №5 - С46-60. [170] Принципи корпоративного управління. // Цінні папери України. - № 34.- 2003р |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подавляющее большинство объектов (82,4 %) относятся к группе А, другие объекты – к группе Б, В, Г (11,9 %), Д (4,5 %), Ж (1,2 %) (cм. рис. 6.1).
