«Управление и Оптимизация Производственного Предприятия»

А.Н. Асаул, В. И. Павлов, Ф. И. Бескиерь, О. А. Мышко
Менеджмент корпорации и корпоративное управление
СПб.: Гуманистика, 2006.

Раздел 1. Формирование системы мненджмента в корпорациях  

Глава 1 . Феномен корпоративных структур: корпоративные стратегии

1.2.Социально-экономические факторы создания корпоративных структур

Действительность рыночной экономики убеждает нас, что рынок сам по себе не в состоянии обеспечить устойчивых и взаимовыгодных связей между производственными единицами, выполняющими разные функции в едином технико-технологическом процессе.

Принципиально новая экономико-правовая ситуация, а также воздействие факторов социально-экономического характера предполагают объективный анализ развития корпоративного сектора и возможностей формирования региональных корпоративных структур

В процессе приватизации более 8 тыс. строительных фирм изменили форму собственности, что привело к изменению в этих организациях и методах их функционирования[35]. Хозяйственное управление отделилось от управления административного и контроль за выполнением основных функций перешел от государственных органов к руководству фирм. Наряду с государственным сектором стал формироваться корпоративный сектор экономики: производственно-коммерческие объединения-концерны, холдинги, ассоциации, другие формы объединений, производителей и потребителей. Крупные корпорации при смешанной экономике способны выступать стратегическими партнерами государства в проведении реформ, взять на себя функции планирования и организации обмена передовым опытом, используя как рыночные, так и планово-распределительные методы (последние практикуются, прежде всего, в рамках внутрикорпоративного оборота).

Корпорация[36] как организационная форма бизнеса, как в литературе, так и на практике трактуется очень широко. Наиболее часто под этим термином понимается группа отдельных лиц, объединившихся для достижения общей цели и действующих под общим наименованием.

Правовое значение понятия «корпорация» было выработано еще английским правом в средние века, а позже перенесено на другие разновидности корпораций – уставы акционерных компаний, возникших в XVI и XVII вв. в Англии, в основном в сфере торговли. Понятие корпорации тогда охватывало организации, которые ходатайствовали перед Короной о получении разнообразных льгот и привилегий, включая право на установление местных налогов для себя, на определение цен на товары и плату за работу, на приобретение других привилегий и льгот. Корпорация могла быть создана на основе норм Общего права, а также решением Парламента или Указом Короля. Допускалась возможность самостоятельного создания корпораций или по частной инициативе.

Американская правовая доктрина не признает такого широкого толкования понятия корпорации и до недавнего времени выделяла пять «критериев», или особенностей, по которым можно то или иное юридическое лицо отнести к классу «корпорации»: статус юридического лица; ограниченная ответственность (рассматривается как главная черта корпорации); бессрочное существование (сроки существования корпорации указываются в уставе лишь в том случае, если корпорация образуется на ограниченный промежуток времени); свободная передача акций; централизованное управление корпорацией. Считается, что устав корпорации — это «договор, который действует на трех разных уровнях, как договор между штатом и корпорацией и ее акционерами и между самими акционерами»[37].

С юридической точки зрения корпорация – это организация лиц, обладающая как самостоятельный экономический субъект определенными правами, привилегиями и обязательствами, которые отличаются от прав, привилегий и обязательств, присущих каждому члену корпорации в отдельности. К основным характеристикам корпорации можно отнести самостоятельность корпорации как юридического лица, ограниченную ответственность индивидуальных инвесторов, возможность передачи другим лицам акций, принадлежащих индивидуальным инвесторам, а также централизованное управление.

Выше мы пришли к выводу, что корпоратизм – это совладение собственностью сообществом, в котором предпринимательская деятельность осуществляется через договорные отношения в целях взаимодействия в достижении интересов всех участников корпоративного соглашения.

Этот подход наиболее широко описан в литературе (например, А.О. Блиновым и И.Н. Шапкиным), где в качестве критериев приводятся: рыночный механизм, формы собственности, социально-экономические ориентиры, ценности (традиции), механизм регулирования развития предпринимательской деятельности.

Эффективность корпоративного управления в транзитивной экономике напрямую зависит от успешного развития различных аспектов организационно-правовых и управленческих отношений.

В отечественной экономической литературе[38] [39]  неоднократно ставилась проблема классификации различных типов корпораций. В частности, была предложена развернутая типология корпоративных структур:

1. По степени обоснований целесообразности создания корпоративных структур и ожидаемой эффективности:

-  не имеющие предварительных проработок (концептуальной, маркетинговой и технико-экономической);

-  имеющие предварительную программу долговременного развития, а также проработки ожидаемой эффективности корпоративных структур, однако, преимущественно формального характера;

-  имеющие полные и качественные технико-экономические обоснования и расчеты эффективности деятельности корпоративных структур.

2. По степени участия в общем капитале:

-  полностью объединившие свои активы (т.е. полное слияние);

-  объединившие свои капиталы под управлением материнской компании в объеме контрольного пакета;

-  частично объединившие активы с целью участия в органах управления, но без права решающего голоса;

-  ведущие совместную деятельность на основе механизмов доверительного управления;

-  организующие свою деятельность с использованием договорных форм без включения механизмов объединения капиталов.

3. По роли государства в образовании корпоративных структур:

-  сформированные путем директивной передачи части государственной собственности в уставной капитал вновь созданного юридического лица;

-  созданные на основе передачи государственной собственности в доверительное управление конкретного юридического лица;

-  санкционированные определенными решениями исполнительной власти (федерального или регионального уровня), гарантирующими государственную ресурсную поддержку;

-  аналогичные, но без подобных гарантий.

4. Имеющие существенно различные целевые установки и ориентированные на конечный результат в виде:

-  наращивания объемов производства и реализации;

-  реализации диверсифицированной номенклатуры продукции и услуг на расширяющихся рынках;

-  увеличения экспорта отечественной продукции и услуг или выпуска импортозамещающей продукции;

-  экономии финансовых затрат (в производстве, управлении);

-  реализации заданий федеральных целевых и государственных научно-технических программ, выполнения поставок продукции и услуг для государственных нужд.

5. С неодинаковой мотивацией своего ресурсного обеспечения и ориентированные:

-  на использование собственных финансовых ресурсов, созданных в результате объединения капиталов;

-  на привлечение (путем выпуска ценных бумаг, увеличения залоговой стоимости корпорации, реализации механизмов солидарной ответственности) дополнительных (внешних) финансовых ресурсов;

-  на задействование финансового капитала кредитных организаций-участников;

-  на получение государственной ресурсной поддержки.

6. По характеру деятельности лидирующих компаний:

-  не имеющие явного «лидера»;

-  имеющие в качестве лидера базовую промышленную строительную фирму;

-  включающие в свой состав лидирующую финансово-кредитную структуру;

-  выдвигающие на роль лидера сбытовую фирму.

7. По степени объединения имущества в рамках вновь образованной центральной (управляющей) организации:

-  консолидирующие капитал в размере, достаточном для налаживания эффективной деятельности центральной компании с точки зрения самофинансирования, гарантирования привлечения внешних инвестиций для совместных проектов, создания необходимой информационной инфраструктуры и т.д.;

-  консолидирующие капитал в размере, необходимом для формальной регистрации центральной компании в том или ином правовом статусе.

8. По глубине проработки и реализации принципов интегрированного (корпоративного) управления:

-  фактически реализующие корпоративные планы совместной деятельности, основанные на единых информационно-аналитических и учетных процедурах и экспертизе со стороны органов управления корпорации в целом;

-  выполняющие лишь отдельные функции интегрированного управления, которые не охватывают деятельность всех участников корпорации и совокупность ее задач;

-  не руководствующиеся на деле общекорпоративными планами.

Эмпирически установлено, что потенциально наиболее эффективными являются корпорации с достаточно высокой степенью взаимоучастия в капитале, обеспечивающей взаимное представительство в органах корпоративного управления, управляемость «технологических цепочек» и корпоративных программ, сбалансированность развития банковских и промышленных структур. В то же время форсированные «под давлением» власти отдельных заинтересованных компаний решения по различным аспектам объединения собственности в рамках корпораций могут быть весьма рискованными с точки зрения эффективности будущей совместной деятельности. Очевидно, в ходе проработки вопросов взаимоучастия в капитале весьма желательны проведение совместных подготовительных мероприятий и накопление опыта реализации корпоративных программ[40] .

Корпорация выступает связующим звеном между административным управлением, косвенным регулированием и менеджментом, с наибольшей эффективностью раскрывая свой характер миротворца и сочетания интересов всех участников[41].

При выборе корпоративных форм предпринимательской деятельности руководствуются следующими принципами:

-  свободное волеизъявление всех участников при построении организационных структур корпораций;

-  равноправное владение, распоряжение и пользование корпоративной собственностью и управлением образования;

-  удовлетворение личных и корпоративных интересов посредством развития договорных отношений;

-  равенство возможностей каждого члена сообщества, корпоративного образования;

-  достижение баланса интересов всех участников социально-экономического развития корпоративных структур, субъектов всех категорий и уровней;

-  содействие развитию предпринимательства, применению новейших научно-технических, социальных, финансовых и политических технологий на основе формирования свободных социально-экономических структур;

-  наличие объединяющей идеи, курса и направления действия; корпорация без целей – это лишь участник рынка;

-  наличие определенной культуры; корпорация – это не только место работы, но и единый дух;

-  диверсифицированная деятельность, хотя бы по одному из факторов (продукт, регион, структура и т. д.); тесная кооперация, специализация и интеграция всех процессов как внутри корпорации, так и с внешней средой.

Таким образом, корпорация это инструмент, механизм для достижения определенных целей, главной функцией которого является обеспечение работы корпорации в интересах участников корпоративных отношений[42].

Разновидностями корпораций являются:

-  холдинг (сущность которого  будет рассмотрена  следующей главе);

-  концерн – многоотраслевая корпоративная структура с централизованным руководством;

-  фирма – юридическое лицо, предпринимательская единица;

-  компания – объединение предпринимательских единиц.

Разделяя мнение В.А. Заренкова, мы подчеркнем, что любая корпоративная структура должна включать три агрегированных блока:

-  блок управления, основными функциями которого являются выбор стратегии и тактики развития группы и выработка финансовой, бюджетной и, производственной политики;

-  финансовую инфраструктуру, предназначенную для аккумулирования финансовых ресурсов и их оперативного распределения с целью постоянного поддержания и наращивания жизнеспособности группы;

-  строительно-монтажные фирмы, в функции которых входят создание и реализация конкурентоспособной промежуточной и конечной строительной продукции[43] .

В отличие от корпораций в форме финансово промышленных групп (ФПГ) , обладающих широкими возможностями диверсификации производства на межотраслевом уровне, сфера диверсификации деятельности финансово-строительных групп (ФСГ) ограничена производством полной номенклатуры строительных материалов и конструкций, Строительно-монтажных работ (СМР) и проектированием. Вторым отличием ФСГ является территориальная ограниченность их деятельности. 

В широко известном научном исследовании под редакцией проф. А.А. Горбунова[44] рассмотрено несколько вариантов создания различно структурированных ФСГ. Разделяя точку зрения авторов, приведем основные варианты:

1.  Инициатором создания региональной ФСГ выступает строительная фирма частной (акционерной) формы собственности, занимающаяся строительным предпринимательством, создавая собственные финансовые структуры для аккумулирования финансовых ресурсов и привлекая возможных соучастников производства. Модификацией этого варианта может быть привлечение банка или группы банков в качестве финансовой составляющей группы.

2.  Региональная ФСГ создается банком путем консолидации подрядных строительных фирм и промышленности строительных материалов, находящихся у него на финансовом и кредитном обслуживании, и скупки весомых или даже контрольных пакетов акций фирм, связанных с предпринимательством в сфере строительства и являющихся потенциальными участниками группы.

3.  Региональная ФСГ создается по инициативе региональной администрации для решения конкретной социальной или хозяйственной задачи.

Все варианты предполагают обеспечение полного цикла создания и реализации конечной строительной продукции участниками группы. «Типовые» организационно-экономические структуры региональной ФСГ, построенные в соответствии с этой группировкой, представлены на Рис. 1.1

Конечно, возможны модификации схем с более развернутым составом участников, особенно в области финансовой инфраструктуры. В представленные схемы включены только организации, необходимые для того, чтобы группа имела основание называться финансово-строительной. На схемах не отражены внутренние организационно-технологические связи между участниками. Но схемы, дают достаточное представление о возможных концептуальных подходах к созданию региональных ФСГ.

Как видим, существуют разные подходы  к решению вопросов формирования корпоративных структур. Однако незыблемым для корпорации является соблюдение баланса интересов участвующих субъектов всех категорий и уровней.

Структурами, способными взять на себя решение всего комплекса задач, связанных с организацией жилищного строительства в современных условиях, могут выступить региональные ФСГ, работающие в тесном контакте с муниципальными властями и при активной поддержке последних. При этом региональные ФСГ выступают в роли застройщика (девелопера), в их деятельность входит[45] (См. Рис. 1.1):

-  выбор экономически эффективного проекта;

-  создание или преобразование объекта недвижимости (застройка неосвоенного участка земли, реконструкция здания и др.);

-  получение всей необходимой предусмотренной законодательством документации и разрешений на реализацию проекта;

-  поиск инвесторов;

-  определение условий привлечения инвестиций и заемных средств;

-  разработка механизмов оборота средств и форм их возврата;

-  отбор и привлечение подрядчиков;

-  контроль над осуществлением работ.

Более того, состав региональных ФСГ, включающих, как правило, мощные финансовые структуры, в частности банки, позволяет  не ограничиваться функциями простого аккумулирования финансовых ресурсов, а наращивать первоначально привлеченные средства за счет деятельности на финансовых рынках, что подразумевает осуществление функций трастового управления средствами. Это открывает перед региональными ФСГ широкие возможности по финансированию проектов, особенно крупных, требующих длительного срока осуществления, таких, например, как массовое строительство жилья в городах[46] .

В таком случае, региональные ФСГ могут стать центральной и системообразующей фигурой в процессе адаптации региональных ИСК к условиям социально-ориентированной рыночной экономики.

Еще одним видом корпоративной структуры является холдинг.

К наиболее известным корпоративным структурам холдинговой организации на строительном рынке Петербургского региона относятся: «Ленстройреконструкция» (ЛСР), «Ленстройматериалы», «ЛенСпецСМУ», «Строймонтаж», «Петербургстрой–Skanska», «Росстро», «Триада Холдинг», фирма «Петротрест» и др.; корпоративные организации в форме ассоциаций: «Спецстрой» «Монтажспецстрой», «Ленпромстрой». В регионе работает инжиниринговый консорциум «Инжпетрострой», учредителями которого стали более 50 строительных и других организаций[47].

Как показывает зарубежная и отечественная практика, появление корпоративных структур вытекает из логики развития предпринимательства в строительстве, когда накопленные ресурсы полностью (или почти полностью) вкладываются в развитие собственного предпринимательства.

Так, например, холдинговая организация «Ленстройреконструкция», занимающаяся добычей нерудных материалов в Ленинградской области, является монополистом по поставкам морского песка в Петербург и Ленинградскую область, приобретя ОАО «Ленинградский речной порт», ОАО «Санкт-Петербургский речной порт» и ЗАО «Морской песок». Реализовав проект, холдинг планирует увеличить в 2005 г. объем поставок в Санкт-Петербург с 20 до 50 % от емкости рынка. В настоящее время в группу ЛСР входит более 20 организаций, в том числе ОАО «Строительная корпорация “Возрождение Санкт-Петербурга”», ЗАО «Гатчинский ДСК», ОАО «ГРСТ-6», ЗАО «Домостроительный комбинат “Блок”», ЗАО ГСК «Петростройинвест», ОАО «Ленстройкерамика», ЗАО «НПО “Керамика”», ОАО «Стройдеталь», ОАО «Гранит-Кузнечное», ЗАО «Производственное объединение “Баррикада”», ОАО «Рудас», АООТ «Назиевский комбинат строительных материалов», ЗАО «УМ-260», ЗАО «Петербургстройтранс». Группа ЛСР является лидером элитного домостроения (35 %) в Санкт-Петербурге. В общей сложности от 35 до 60 % регионального рынка строительных услуг принадлежит группе ЛСР.

Холдинг «Ленстройматериалы», ранее специализировавшийся на добыче нерудных материалов и производстве строительных материалов широкого ассортимента (щебня, кирпича, песка), приобрел крупнейший в регионе Гатчинский сельский строительный комбинат и инвестировал в производство около 1,5 млн. долл., что позволило улучшить качество панелей и увеличить мощности комбината.

Интеграция холдингов «Ленстройматериалы» и «Ленстройреконструкция» произошла в последующие переделы («вперед») с целью увеличения добавленной стоимости, то есть получения большей нормы прибыли. Но есть примеры и другого характера. Так, например, «ЛенСпецСМУ» и «Строительная компания №1 – ЛЭК» приобрели ряд заводов строительных материалов, чтобы защитить себя от монополии поставщиков, совершив интеграцию в первые переделы («назад»).

Тенденция укрупнения строительного рынка в регионе позволяет снизить себестоимость строительства массового жилья и может привести к его концентрации в нескольких крупных компаниях. В связи с этим некоторые строительные компании начали диверсифицировать свою деятельность и стратегию на строительном рынке. В разных компаниях и стратегии разные: от расширения своей деятельности в другие регионы («Строймонтаж», ЛЭК – Москва, «Ленстройреконструкция») или государства («ЛенСпецСМУ» – Англия, Строймонтаж – Франция), до продажи контрольного пакета акций зарубежным холдингам («Петербургстрой» – холдингу «Skanska»).[48]

Учитывая тенденции рынка строительных услуг и меняющуюся психологию потребителей, строительные компании с целью обеспечения качественного и своевременного технического и коммунального обслуживания построенных зданий применяют сервисную концепцию маркетинга[49]. Так, например, одна из первых девелоперских компаний ОАО «Росстро» в середине 1990-х гг. организовала департамент эксплуатации зданий и сооружений, основной задачей которого является обслуживание жилых домов. В настоящее время этой корпорацией создано более двух десятков домохозяйств. Каждое из них объединяет по 3-4 многоквартирных жилых здания, которые обслуживают порядка 300 специалистов.

Идея сервисной концепции маркетинга в ИСК Санкт-Петербурга была реализована строительным холдингом «ЛенСпецСМУ». Сервисную концепцию маркетинга осваивают и другие строительные организации (например, фирма «Петротрест», а в области сельского строительства – ОАО «ПСО «Леноблагрострой»»).

Значительное место в ИСК Санкт-Петербурга занимают ассоциации профессиональных коммерческих организаций и предприятий. Так, в 1997 г. для оперативного и комплексного выполнения строительно-монтажных работ была создана ассоциация «Спецстрой», объединившая ведущие строительно-монтажные организации города.

Имущественные связи играют весьма существенную роль при интеграции строительных фирм. При этом контрольный пакет акций участников группы либо распределен среди них, либо принадлежит ведущей компании в группах холдингового типа. Однако, как показывает практика, строительные фирмы могут группироваться и без опоры на эти связи. Это так называемая интеграция в форме производственных сетей[50].

В производственной сети, как и в рассмотренных корпоративных структурах, элементы рынка сочетаются с иерархической координацией действий. Однако на первый план здесь выходят кооперационные и информационные связи, а имущественные связи могут присутствовать в форме долевого участия.

Примером такой организации может служить акционерная производственно-проектная агростроительная корпорация «Нечерноземагропромстрой», деятельность которой распространяется на 28 регионов России. При этом характерен факт объединения в самые разнообразные организационные корпоративные формы в соответствии с региональными условиями деятельности[51]:

-  холдинги – «Дороги России» (Москва);

-  ассоциации – «Новгородсельстрой», «Архоблстрой», «Удмуртсельстрой» (некоммерческая);

-  объединения – «Псковагропромстрой», «Чувашагропромстрой», «Калугаагрострой», «Соколовский строительный комплекс» (Рязанская обл.), «Агростроймонтаж» (Мурманская обл.), «Калининградагрострой», «Вологдагрострой», «Комижилстрой»;

-  акционерные общества – «Брянскагропромстрой», «Арзамасагрострой», «Ярославльагропромстрой»;

-  государственные предприятия – ГУП «Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству» (ЦНИИЭПсельстрой); «Центрэлеваторспецмонтаж» (Московская область);

-  производственная сетевая организация – «Проектно-строительное объединение «Леноблагрострой» и пр.

Основными принципами интеграции строительных организаций[52] в производственную сеть являются следующие.

1. Формирование единого информационного пространства, когда через взаимодействие головной организации с организациями-участниками вырабатывается новая информация, которая становится стимулом деловой активности. Это достигается при помощи:

генерации и обмена новой информацией (обеспечение организаций информацией о мерах по снижению стоимости строительства за счет внедрения эффективных технологий, материалов и оборудования, о конъюнктуре цен на основные виды отечественных и зарубежных материалов; организации семинаров – совещаний,  учебных  семинаров  и т. д.);

единства финансового пространства (проведение зачетов по погашению бюджетной задолженности, что предполагает полную ее ликвидацию; проведение взаимозачетов с поставщиками и подрядчиками по заявкам входящих в кластер организаций, что приводит к улучшению их финансового положения);

единства технологического и строительного пространства (сохранение технологического единства строительного комплекса; согласование перечня строек, которые финансируются в определенный год);

единства правового пространства (методологическая и консультативная помощь организациям, входящим в сеть, по финансовым вопросам; практическая помощь организациям по вопросам защиты их экономических интересов: помощь в получении и продлении лицензии на строительную деятельность: консультационные услуги и методическая помощь организациям в области материально-технического обеспечения).

2. Совершенствование строительных процессов. Отдельно взятая строительная фирма зависит от ресурсов, контролируемых другими организациями. Будучи включенной в сеть, фирма получает доступ к таким областям, как:

внедрение эффективных строительных технологий (строительство экспериментальных жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных решений, теплозащитных требований с применением современных автономных систем инженерного обустройства; организация и совершенствование технологии производства эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов; строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии с обеспечением ввода в действие мощностей по производству строительных изделий, материалов, конструкций; инженерное обустройство поселков и жилых домов);

внедрение новых архитектурно-планировочных решений (отбор паспортов проектов жилых домов с учетом новых требований СНиПов по теплотехнике и корректировка ранее выпущенных каталогов жилых домов; подготовка каталога паспортов проектов крестьянских (фермерских) хозяйств, перерабатывающих предприятий малой мощности и т. д.);

применение новых видов строительных машин и оборудования (внедрение высокоэффективного вибропрессового оборудования, производство высокоэффективных основных видов строительных машин, изготовление новых образцов и партий машин и оборудования).

3. Формирование обшей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности[53], включая:

сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов;

участие в инвестиционных проектах (организация подготовки материалов для участия в конкурсах на выполнение работ и оказание услуг, чем достигается максимальное вовлечение в инвестиционно-строительную деятельность организаций и предприятий, повышается их конкурентоспособность);

внешнеэкономическую деятельность (организация совместной с зарубежными организациями деятельности по структурной перестройке производства, техническому сопровождению внедрения новых технологий и повышению конкурентоспособности продукции на взаимовыгодных условиях).

4. Повышение профессионального уровня персонала (повышение квалификации руководящего персонала и рабочих, стимулирование труда и социальная защита работников).

Как показала практика, несмотря на хозяйственную независимость организаций, объединенных в ассоциацию или в производственную сеть, существуют сильные взаимные этические, организационные, финансовые, деловые и иные связи, делающие корпоративные структуры наиболее устойчивыми и надежными партнерами.

В последнее время в строительстве получают развитие оболочечные строительные организации, которые строят свой бизнес вокруг идеи. В своем арсенале они имеют торговую марку, команду менеджеров и оборотный капитал. Все процессы (от разработки проекта, строительства до продажи и сервисного обслуживания) такая строительная организация заказывает специализированным компаниям. Именно этой бизнес-модели соответствует «Домостроительная инвестиционная компания» («Доминко»), которая ввела в строй в 2002 г. 6 тыс. м² элитного жилья, а в настоящее время занимается реконструкцией здания-памятника и жилых домов в Адмиралтейском районе  Санкт-Петербурга [54].

Отсутствие свободных средств (кредитов), банковских и страховых гарантий, маломощность большинства строительных организаций в Петербурге привели к тому, что практически ни одна строительная организация города не в состоянии выиграть торги на крупные объекты, особенно инвестируемые западными инвесторами. Поэтому по инициативе Союза строительных компаний Санкт-Петербурга при поддержке администрации города  был создан первый в городе инжиниринговый консорциум, выполняющий следующие функции:

-  маркетинг инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Северо-Западном регионе и других регионах России и СНГ (включая иностранные инвестиции и кредиты Мирового банка), разработка бизнес-планов и других необходимых документов;

-  создание временных консорциумов из банковских, страховых, проектных и подрядных структур, способных участвовать в тендерах на крупные проекты, осуществляемые, в первую очередь, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

-  подготовка тендерной документации для участия в инвестиционных и подрядных торгах на выбранные проекты, а также изготовление тендерной документации, бизнес-планов, оценка недвижимости, консалтинг по заказам со стороны;

-  участие от имени консорциумов в тендерах;

-  заключение контрактов с заказчиком (инвестором) и участниками консорциумов в случае победы на тендерах;

-  осуществление функций координатора – генерального подрядчика для выполнения контракта;

-  организация тендерных торгов по заказам инвесторов.

Подобные инжиниринговые фирмы широко распространены на Западе и весьма эффективно выполняют указанные и другие функции не только в своих регионах и странах, но и по всему миру (Bovis, Ove Arup и многие другие).

Учредителями «Инжпетростроя» являются 39 крупных строительных фирм, две страховые организации САК «Энергогарант» и ЗАО «СК «Интеррос-Согласие», являющиеся дочерними структурами крупных банков.

Консорциумы могут использоваться не только для реализации ординарных по масштабу и характеру инвестиционных проектов, но и проектов крупных и уникальных, что объясняется ростом конкуренции на подрядном рынке, требующим от строительных компаний повышения экономической эффективности и надежности.

Строительные консорциумы можно разделить на три типа в зависимости от степени интеграции.[55]

При первом типе крупный строительный объект разбивается на несколько независимых строительных модулей, каждый из которых самостоятельно выполняет тот или иной подрядчик – член консорциума. При этом степень интеграции минимальна и обычно ограничивается созданием координационного совета по надзору за строительством.

Строительство комплексных «неразделимых» объектов требует более высокой степени кооперации и сотрудничества участников консорциума на всех стадиях реализации инвестиционно-строительного проекта: при подготовке тендерной заявки; консолидированном обеспечении банковской гарантии подряда; совместном страховании объекта; взаимодействии в ходе строительных работ; ответственности за дефекты интегрального характера; распределении премии в случае досрочной сдачи объекта.

Таким образом, интеграция в консорциумах второго типа носит ограниченный характер. Главная цель – выиграть тендер. Далее, в ходе строительства каждый подрядчик в экономическом отношении действует достаточно независимо, опираясь на собственные материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Доходы консорциума распределяются между участниками согласно стоимости выполненных СМР.

При третьем типе интеграции участники консорциума на время строительства объединяют парк оборудования, транспортно-складское   и   ремонтное хозяйство, трудовые ресурсы и оборотные финансовые средства, т.е. происходит полная экономическая интеграция.

В целом консорциум за счет экономической интеграции получает возможность существенно уменьшить себестоимость СМР и, следовательно, повысить свою конкурентоспособность и рентабельность. Доходы такого консорциума распределяются   между   его   участниками пропорционально вкладу в общие расходы на выполнение подрядных работ.

Значительное место в Петербургском ИСК региона занимают объединения профессиональных коммерческих организаций и предприятий в ассоциации. Так в 1997 г. в Петербурге для оперативного и комплексного выполнения СМР была создана Ассоциация «Спецстрой», объединившая ведущие строительно-монтажные организации города. Ныне в ассоциацию входят 15 разнопрофильных фирм, которые выполняют самый широкий спектр работ: разрабатывают и согласовывают проектно-сметную документацию на новое строительство, реконструкцию и ремонт зданий; выполняют все виды общестроительных работ; проектируют, комплектуют системы вентиляции, кондиционирования воздуха, наружные и внутренние системы отопления, водоснабжения и канализации; выполняют прокладку газопроводов всех давлений и тепловых сетей; осуществляют монтаж, капитальный ремонт и обслуживание водомерных узлов; проектируют, комплектуют, монтируют, налаживают электрические сети внутреннего и наружного электроснабжения до 10 кВ, распределительные и трансформаторные подстанции до 10 кВ; изготавливают нестандартное оборудование, производят выбор, установку и ввод в эксплуатацию котельного оборудования иностранных фирм для систем отопления и горячего водоснабжения домов, коттеджей, производственных цехов и участков; осуществляют проектирование, монтаж, наладку и обслуживание систем пожаротушения, охранной и пожарной сигнализации; изготавливают и монтируют конструкции из алюминиевого профиля, окна, двери, светопрозрачные крыши, павильоны, зимние сады, витрины и т.д.; изготавливают и продают предприятиям регулируемые вентиляционные решетки.

Благодаря объединению специализированных предприятий в ассоциацию по профессиональной деятельности многие организационные вопросы, решение проблем маркетинга и правовой защиты возложены на исполнительную дирекцию ассоциации[56].

На сегодняшний день в ассоциацию входят:

ЗАО «Комфорт», Российско-финское ЗАО «СРВ Санкт-Петербург», ООО «Водопровод», ЗАО «РЕПРИМ-АЛЬФА», АОЗТ «САН КОР», ЗАО «ПРОСТОР-Л», АОЗТ «УСТР-98», ЗАО «САНТЕХПРОЕКТМОНТАЖ», ООО «ТАКТ», АОЗТ «САНТЕХМОНТАЖ-331», ЗАО «СФ ЛЕНСЭТ», Завод монтажных заготовок №2, ООО «ЭЛМИН-2», ЗАО «ЛЕНСЭТ-КОНСТРУКЦИИ» и ПТАМ С. Трофименкова. Причем каждая из этих организаций имеет свою специализацию и направление деятельности.

В предыдущие годы  члены ассоциации выполняли работы на объектах Управления вневедомственной охраны ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, Санкт-Петербургской таможни, ГУП «Водоканал СПб», СПб Сберегательного банка РФ, Мосбизнесбанка, Торнадо техносервис, АООТ «ЛМЗ», Дворца спорта «Юбилейный», ЗАО «Нево-Табак», ООО ПО «Киришнефтеоргсинтез», ООО «Макдональдс», «Чупа-Чупс», «Филипп Моррис», АООТ «Большой Гостиный Двор», Управления иностранных представительств, Санкт-Петербургской хоральной синагоги, Рейнольдс-Табакко, Октябрьской железной дороги, фирмы «Жилет», АО «Каравай», Пивзавода «Степан Разин».

Организации, входящие в ассоциацию «Спецстрой», на своих объектах осуществляют функции заказчика, генпроектировщика или генподрядчика.

Многие фирмы, члены Ассоциации, имеют свои консультационные центры, в которых будущий заказчик может получить исчерпывающую информацию по проектированию и монтажу различных инженерных систем.

В значительной степени оказывают свое воздействие на экономический рост Петербургского региона и организации, объединившиеся в профессиональную «Ассоциацию предприятий дорожного комплекса».[57] Объединение более 20 крупнейших организаций региона эффективно  взаимодействует с местными и федеральными органами власти.

Деятельность ассоциации направлена:

-  на повышение качества и долговечности дорог и сооружений;

-  на внедрение новых долговечных и высокотехнологичных конструкций дорого и искусственных сооружений;

-  на применение высококачественных материалов;

-  на использование современных технологий производства всех видов дорожных работ.

Учредителями ассоциации стали:

1.  ПО «Возрождение» – компания, которая объединяет ряд предприятий, образующих единую производственную цепочку. В ее состав входят несколько карьеров по добыче природного  камня, камнеобрабатывающие заводы, а также фирмы, специализирующиеся на дорожном строительстве, монтаже и установке изделий из гранита, на мощении, облицовке набережных и мостов, монтаже трамвайных путей по передовым технологиям.

2.  ОАО «Генеральная строительная корпорация» специализируется на полном комплексе строительных услуг: дорожно-строительные работы, устройство внутренних и наружных инженерных сетей и оборудования, земельные и бетонные работы, благоустройство территорий, устройство трамвайных, железнодорожных путей, переездов.

3.  ЗАО «НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры» выполняет проектные и научно-технические разработки в области развития инфраструктуры городов и регионов, экономические, экологические исследования.

4.  ОАО «Перспектива» осуществляет строительство, ремонт и эксплуатацию дорог, производство строительных материалов.

5.  ОАО «Асфальтобетонный завод № 1» производит строительные материалы, являясь крупнейшим поставщиком высококачественных асфальтобетонных смесей в  Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Поставки осуществлялись более чем на сто важных дорожных объектов.

6.  АОЗТ «Лендострой» более 70 лет строит и ремонтирует дороги Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

7.  АОЗТ «Север» осуществляет ремонт и строительство автомобильных дорог. Основные объекты: Зольная ул., Синопская наб.

8.  ООО «Асфальт» производит и поставляет асфальтобетонную смесь.

9.  ООО «Агентство по благоустройству и развитию городских территорий» мостит дороги тротуарной плиткой, осуществляет благоустройство.

10.  ОАО «Торсион» производит строительство и ремонт автомобильных дорог.

11.  ЗАО «Строительное управление № 6 Лендострой-2» осуществляет строительство и ремонт автомобильных дорог.

12.  ЗАО «Строительно-монтажное управление “Лендострой”» осуществляет строительство и капитальный ремонт дорог.

13.  ЗАО «Ювенал» специализируется на строительстве, реконструкции, ремонте, содержании автомобильных дорог и дорожных сооружений.

14.  ЗАО «Стройкомплект» осуществляет дорожное строительство, оптовую торговлю строительными материалами.

15.  ЗАО «Строительная фирма “НЕВАдорстрой”» занимается ремонтом и строительством дорог.

16.  «Петербург-Дорсервис» проводит инженерные изыскания, проектирование улиц, дорог, мостов, инженерных сетей, осуществляет работы в области экологии и общий надзор за строительством.

17.  ООО «Дорожник-92» осуществляет строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

18.  ЗАО «Строительное управление № 7 Лендострой № 2» производит строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог, тротуаров, площадок, стоянок, осуществляет их содержание и благоустройство.

19.  ЗАО «Буер» производит ремонт и строительство дорог.

20.  Муниципальный институт по проектированию городских инженерных сооружений «Ленгипроинжпроект» является разработчиком проектно-сметной документации на всех стадиях проектирования, начиная от генеральных схем развития отраслей городского хозяйства до рабочей документации по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и его пригородов.

21.  Ассоциация дорожных подрядных организаций «Дороги Санкт-Петербурга» объединяет ряд дорожных, эксплуатационных и ремонтных предприятий Санкт-Петербурга.

В ассоциацию «Монтажспецстрой» вошли основные строительные организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обеспечивающие выполнение всех видов работ при строительстве производственных объектов в Петербургском регионе[58]. Из генподрядных организаций ассоциации можно назвать Трест «Севзапметаллургмонтаж», «Союзпробуммонтаж», Трест «Коксохиммонтаж», «Севзапстальконструкция», «Энерготехмонтаж». Специальными субподрядчиками являются «Гидроспецфундаментстрой», «Химзащита», «Мотажтеплоизоляция», «Севзапэлектромонтаж», «Электромонтажсервис», «Союзтеплострой–Петербург», «Монтажноке управление № 76», «Промвентиляция», «Термостепс», «Оникс», «Севзапметалл». Примечательно, что все организации, за исключением двух последних, были созданы более четверти века назад, а некоторые и более полувека назад. В ассоциацию входят также государственные предприятия «Монтажавтоматика» и Трест «Севзапмонтажавтоматика».

Как показала практика, несмотря на хозяйственную независимость объединенных в ассоциацию или в СИО компаний, существуют сильные взаимные этические, организационные, финансовые, деловые и иные связи, делающие корпоративные структуры наиболее устойчивыми и надежными партнерами

Опыт не только индустриально развитых стран, но и отечественный свидетельствует, что чем большими собственными материальными, техническими и инвестиционными ресурсами располагают фирмы, входящие в СИО и ассоциации, тем легче им освоить крупные новые ниши рынка. Соотношение возможностей ассоциаций, СИО и ФСГ в условиях существенных структурных сдвигов имеет особое значение для функционирования инвестиционно-строительного рынка.

В целом следует отметить, что сам факт объединения различных по форме собственности, масштабам и характеру деятельности структур в единую группу или сеть свидетельствует о том, что на современном этапе развития региональных ИСК идет интенсивная внутренняя структурная перестройка строительной отрасли в направлении создания принципиально новых организационных форм, адекватных условиям рыночного хозяйствования.

Таким образом, на смену периоду распада приходит период укрупнения строительных фирм, так сказать, «реструктуризация вверх» – образование крупных строительных организационных структур с целью концентрации ресурсов, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов, участия в тендерах, выхода на новые рынки и т.д. Кроме того, укрупнение обеспечивает большую стабильность и возможность решать более масштабные задачи.

В Петербургском регионе строительные альянсы образовываются в основном по горизонтали. Здесь получает развитие диверсификация, сочетание различных сегментов рынка, а также синергетический эффект, присущий системным образованиям. В количественном отношении он больше суммы эффектов от действий элементов системы при их раздельном функционировании. Появление корпораций вытекает их логики развития предпринимательства в строительстве (создание конечной продукции, ее продажа и возможное сервисное обслуживание)[59].

Строительство перестает быть подрядным строительством, и становится, как и во всем мире, проектной деятельностью на маркетинговой основе. Происходит выделение компаний, специализирующихся на управлении застроечными проектами и продаже строительной продукции.

К особенностям корпоративных структур можно отнести и тот факт, что накопленные ресурсы полностью (или почти полностью) вкладываются в развитие собственно предпринимательства.

Анализ формирования корпораций  свидетельствует о том, что вместо двухзвенного рыночного отношения «спрос – производство» складывается более развитый как минимум четырехзвенный экономический механизм на уровне корпораций. Первое, исходное звено – это производство новых технологий. Именно при разработке новейших технологий и технологических направлений определяются стратегия и тактика создания корпоративной структурой «своего» спроса, формирования потребностей «своих» покупателей.

«ЛенСпецСМУ» еще в 1995 г. переориентировало свою производственную деятельность на строительство зданий с использованием комбинированных конструктивных систем и гибких технологий.

В настоящее время корпорация ориентируется на изменение системы потребительских предпочтений (эстетических, экономических, экологических и др.), архитектурно-планировочных решений, технологических и организационных схем строительства, использование новых конкурентоспособных строительных материалов и технических средств.

Второе звено –  деятельность малого предпринимательства, реализующего установки, выработанные на первой стадии, в том числе  по «подведению покупателя к его самостоятельному решению» о приобретении квартиры именно в доме этой серии.

Третье звено – собственно возведение жилого дома. Четвертое – сервисное обслуживание.

Это новая система взаимодействия производителя и покупателя. Она непосредственно регулируется не традиционными рыночными силами, а системой корпоративных отношений.

В силу пространственной закрепленности конечной продукции и регионального характера источников финансирования строительных проектов, корпоративные  структуры носят региональный характер. Региональная  корпорация – это экономически и организационно самостоятельная структура, создаваемая с целью аккумулирования финансовых ресурсов для осуществления строительных проектов и их реализации на территории региона[60].

Как показывает мировой опыт, новые организационные структуры всегда ориентируются на тот тип финансовой системы, который складывается в стране. Формирование региональных корпораций  в ближайшей перспективе позволит наиболее эффективно решить фундаментальную проблему развития региональной экономики – аккумулирование инвестиций для осуществления крупномасштабных строительных проектов в производственной и социальной сферах.

В то же время современный региональный ИСК не может полностью состоять из корпоративных структур, так как сектор малого предпринимательства уже занял свою нишу в складывающейся рыночной экономике, в том числе и в строительстве. Однако совокупность достаточно крупных региональных корпоративных структур, специализирующихся на различных видах производственного и гражданского строительства, может стать структурообразующей основой регионального ИСК. При этом реализация региональной экономической политики применительно к корпоративным структурам со стороны региональных администраций может быть действенной формой государственного регулирования рыночных процессов по отношению к корпоративным структурам.

Эту задачу можно подразделить на две группы:

-  задачи, связанные с наращиванием экономического потенциала региона;

-  задачи, связанные с развитием региональных систем жизнеобеспечения населения.

Содержанием конкретных задач определяется и необходимая специализация региональных корпораций

Для реализации на территории региона крупных производственных и инфраструктурных проектов, требующих больших объемов финансирования (таких, например, как создание или расширение крупных транспортных узлов, освоение залежей природных ископаемых и т.п.), требуется создание региональных финансовых строительных групп, ориентированных преимущественно на производственное строительство. Активная роль в их создании должна принадлежать экономическим агентам, заинтересованным в извлечении прибыли от эксплуатации будущих мощностей. Региональные администрации могут выступать в качестве инициаторов как разработки проектов, так и создания необходимых региональных корпораций, в качестве соучредителей, вкладывая в качестве уставного капитала ресурсы региональной собственности. Целесообразность создания таких групп может быть выявлена на стадии стратегических разработок долгосрочного экономического развития региона. Тем более что здесь решается и важнейшая стратегическая задача создания рабочих мест для трудоспособного населения.

Целесообразность создания региональных корпоративных структур, нацеленных на решение задач второй группы, и требования к их организационным формам могут быть выявлены в процессе разработки среднесрочной политики социального и экономического развития региона или муниципального образования. Здесь инициатива должна практически полностью принадлежать региональным властям, концентрирующим в своих руках финансовые ресурсы доходной части местных бюджетов, расходование которых и предназначено для решения социальных задач. Кроме того, они являются распорядителями региональных ресурсов, в частности земли, которые могут вносить в качестве уставного капитала создаваемых групп, обеспечивая себе как извлечение прибыли, так и контроль за их деятельностью[61].

Связи между участниками регионального ИСК базируются на производственных отношениях по поводу создания конечной продукции строительства. Непосредственной связи с органами местного управления ни у всего регионального ИСК, ни у составляющих его структур нет. Регулирующее влияние оказывается ими через:

-  совокупность федеральных и региональных правовых актов, регламентирующих хозяйственное поведение субъектов рынка;

-  систему мероприятий в рамках принятой региональной производственно-социальной политики по отношению как к ИСК в целом, так и к каждой конкретной корпорации;

-  инициативную разработку на конкурсной основе крупных проектов в области развития регионального производственного, туристического, транспортного и других комплексов, а также в области развития региональных систем жизнеобеспечения и социальных программ;

-  участие в создании региональных корпоративных структур, нацеленных на решение проблем производственно-социального развития региона в качестве соучредителей, путем внесения в уставный капитал таких групп не столько денежных средств, сколько региональных ресурсов, право на распоряжение которыми им предоставлено законами;

-  финансирование крупных строительных проектов регионального производственно-социального развития за счет регионального (муниципального) бюджета;

-  предоставление гарантий по целевым кредитам региональных корпораций, если их деятельность направлена на решение региональных задач;

-  поддержку в области аккумулирования финансовых ресурсов корпоративных структур  путем выпуска региональных целевых займов и т.д.

Перечень конкретных мер поддержки развития ИСК региональными властными структурами можно продолжить. Но здесь следует особенно подчеркнуть, что все эти меры должны носить сугубо экономический, но ни в коей мере не административный характер.

Региональные корпоративные структуры способны выступить надежной опорой региональных администраций в развитии ИСК, в его прогрессивной структурной перестройке, в повышении конкурентоспособности отечественного строительного производства.

---

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница