А.Н. Асаул, В. И. Павлов, Ф. И. Бескиерь, О. А. Мышко
Менеджмент корпорации и корпоративное управление
СПб.: Гуманистика, 2006.

Раздел 1. Формирование системы мненджмента в корпорациях
 

Глава 3. Система управления производственно-хозяйственной и экономической деятельностью в строительном холдинге

3.2 Управление материально-техническим снабжением в подразделениях (дочерних организациях) строительного холдинга

 

Для описания основных систем управления производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью строительного холдинга мы используем  функциональные модели. Функциональная модель состоит из функций и ресурсов, она абстрагирована от организационной структуры холдинга и обеспечивает выполнение рассматриваемых функций. Под ресурсом в настоящем исследовании понимается любой предмет, использующийся в деятельности организации,  либо являющийся ее продуктом (материальные активы, работы, информация, распоряжения, документы и др.). Суть функции, по нашему мнению, состоит в потреблении одних ресурсов и создании других. Соответственно, в каждой функции рассматриваются входные и выходные ресурсы. Каждая функция в исследовании представлена в виде функциональной модели, и в свою очередь, функциональная модель рассматривается как единая функция.

Общая функция системы управления материально-техническим снабжением и комплектацией подразделений строительного холдинга – обеспечение деятельности структурных подразделений (дочерних организаций) холдинга необходимыми материальными ресурсами. (См. Рис. 3.1). В качестве входной информации функцией используется финансовый план строительно-монтажных и ремонтных работ, заказы на подобные работы от сторонних организаций, проектно-сметная документация, информация о выполнении действующего плана строительно-монтажных работ, информация о состоянии рынка материалов и комплектующих. В конечном итоге функция обеспечивает информацию и первичные документы на списание товарно-материальных ценностей (ТМЦ), на выполнение строительно-монтажных работ и на функционирование холдинга.

 


Рис. 3.1 – Система управления материально-техническим снабжением и комплектацией структурных подразделений (дочерних организаций) строительного холдинга

Рис. 3.2 – Система управления заявочной компанией в строительном холдинге


Разработанная общая функция системы управления материально-техническим снабжением и комплектацией включает в себя: заявочную компанию; формирование разовых заявок; закупку; экспедирование; производство; потребление материальных ценностей в процессе функционирования структурного подразделения.

Заявочная компания обеспечивает формирование программы (плана) строительно-монтажных работ, заявок на материально-технические ресурсы, планов собственного производства, планов перевозок и использования машин и механизмов, а также оперативную корректировку этих планов и заявок. В качестве входной информации эта функция использует план финансирования строительства и ремонта объектов, заказы на строительство и ремонт от сторонних организаций, проектно-сметную документацию, информацию о выполнении действующего плана строительно-монтажных работ, информацию о состоянии рынка сырья, материалов и комплектующих.

На выходе функция обеспечивает формирование плановых заявок и дополнений к ним, а также планы строительно-монтажных работ, перевозок и использования строительной техники, технологического автотранспорта, производства стройматериалов (См. Рис. 3.2).

Данная функция управления в строительном холдинге включает в следующие функции:

1. Поддержка актуальной информации по ценам. Мониторинг состояния рынка и поддержка базы данных по действующим ценам на материалы и комплектующие. Данная функция выполняется сотрудниками производственно-экономического управления холдинг-компании. Источники информации по действующим ценам нормативно не определены. Реально информация собирается из различных источников, в частности, учетные цены по имеющимся в наличии материальные ценности предоставляются материальной бухгалтерией.

Данные по предложениям поставщиков предоставляются отделом материально-технического обеспечения и комплектации и самими подразделениями – потребителями, которые тоже получают ценовую информацию от потенциальных поставщиков.

2. Количественно-оперативное планирование. В качестве входной информации эта функция использует план финансирования строительства и ремонта объектов, заказы на строительство и ремонт от сторонних организаций, проектно-сметную документацию, информацию о выполнении действующего плана строительно-монтажных работ, действующие цены на материалы и комплектующие. Для формирования плановых потребностей в ресурсах используется нормативная строительная документация и собственные, принятые в холдинге, нормы расхода.

В результате, функция обеспечивает создание и оперативную корректировку плана строительно-монтажных работ и формирование плановых потребностей в покупных стройматериалах и стройматериалах собственного производства, потребностей в перевозках и использовании строительной техники (Рис. 3.3).


Рис. 3.3 – Количественно-оперативное планирование деятельности в строительном холдинге


Данная функция может выполняться производственно-экономическими отделами строительных (ремонтных, монтажных) подразделений (дочерних организаций) и производственно-экономическим управлением холдинг-компании. Отчасти, на наш взгляд, здесь возможно дублирование функций, которое можно исключить путем сосредоточения функций оперативного планирования в аппарате управления холдинга. Такая централизация хорошо сочетается с предлагаемой нами схемой комплексной автоматизации. Однако возможно, что внедрение системы комплексной автоматизации будет осуществляться в условиях частичной децентрализации функции количественно-оперативного планирования. Это особенно касается специфических видов монтажных работ (газ, сантехника, вентиляция, электромонтаж и др.). Количественно-оперативное планирование выполняется с использованием электронных таблиц Excel.

3. Планирование производства. На входе – потребность в материалах и комплектующих собственного производства. На выходе – потребности в сырье, а также потребности в оборудовании, запчастях и эксплуатационных материалах, производственная программа для каждого производственного подразделения. Данная функция выполняется производственно-экономическими отделами производственных подразделений (дочерних организаций).

Результаты нашего исследования показали, что планирование производства во многих строительных организациях ведется с использованием разрозненных устаревших автоматизированных рабочих мест, либо без использования средств автоматизации вообще. Выходная информация в любом случае выдается на бумаге.

4. Планирование перевозок и использования строительных машин и механизмов. На входе – потребность в перевозках и работе машин и механизмов; на выходе – потребности в новой строительной и дорожной технике, запчастях и эксплуатационных материалах, план использования технических средств, строительных машин и механизмов.

Функция выполняется подразделениями, эксплуатирующими строительную технику и технологический транспорт. Здесь целесообразна централизация функций управления средствами механизации. В Управлении механизации и автотранспорта холдинга сосредоточены функции ремонта, эксплуатации, диспетчеризации, планирования перевозок и использования средств механизации, а также сама строительная техника, водительско-механизаторский и ремонтно-обслуживающий персонал.

Однако нам представляется, что при внедрении системы часть функций по управлению технологическим автотранспортом должна остаться в линейных подразделениях (дочерних организациях).

Планирование перевозок и использования строительных машин и механизмов ведется с использованием электронных таблиц, текстового редактора, либо без использования средств автоматизации. Выходная информация выдается на бумаге.

5. Планирование производства строительных работ. На входе данная функция имеет план строительно-монтажных работ, создаваемый при выполнении функции количественно-оперативного планирования. На выходе – определение потребности в строительных материалах, оборудовании, инструменте, эксплуатационных материалах, материалах и комплектующих для временных сооружений, конкретизация плана монтажных работ. Данную функцию необходимо возложить на начальников участков и главных инженеров структурных подразделений (дочерних организаций).

Планирование производства строительных работ ведется с использованием электронных таблиц, текстового редактора, либо без использования средств автоматизации. Выходная информация выдается на бумаге.

6. Составление плановых заявок на закупку товарно-материальных ценностей. Выдача плановых заявок производится на основе сформированных потребностей. Выполнение этой функции распределено между управлениями холдинг-компании в соответствии с номенклатурой и назначением материальных ценностей следующим образом:

1)  стройматериалы и прочие материалы, а также комплектующие для строительства и капитального ремонта, сырье и комплектующие для производства стройматериалов поступают в производственное управление холдинг-компании;

2)  средства транспорта, механизации, производственное оборудование, оборудование и инструмент для ремонта, запчасти и эксплуатационные материалы и горюче-смазочные материалы для них – управление главного механика;

3)  электрооборудование и кабельная продукция технологического назначения, энергоносители – управление главного энергетика;

4)  сварочное оборудование для строительства и капитального ремонта, запчасти и эксплуатационные материалы к нему – управление главного сварщика;

5)  спецодежда и средства защиты - управление охраны труда и техники безопасности;

6)  компьютеры и сложная оргтехника – отдел программирования и технического обслуживания ПЭВМ;

7)  простая оргтехника и канцелярские принадлежности, мебель, предметы бытового назначения – административно-хозяйственное управление.

Помимо централизованного формирования плановых заявок на закупку товарно-материальных ценностей, которые затем обрабатываются централизованно управлением материально-технического обеспечения и комплектации холдинга, возможно формирование плановых заявок и их последующая обработка в структурных подразделениях (дочерних организациях) холдинга.

Составление плановых заявок на закупку материальных ценностей ведется с использованием электронных таблиц, либо без использования средств автоматизации. Выходная информация выдается на бумаге и в электронном виде.

Отметим, что вследствие изменений в планировании может иметь место изменение потребностей в материальных ресурсах, а это повлечет за собой изменение плановых заявок. Для учета этих изменений должны составляться дополнительные заявки или изменяться заявки, сформированные ранее. Формирование и обработка измененных и дополнительных плановых заявок осуществляется в обычном порядке, за исключением сроков.

Рассмотрим подробнее функциональную схему формирования разовых заявок.

В качестве входной информации эта функция использует случайные и неучтенные факторы функционирования структурных подразделений (дочерних организаций). На выходе функция обеспечивает формирование согласованных разовых внеплановых заявок на приобретение товарно-материальных ценностей. Данная функция включает в себя:

– функционирование структурного подразделения (дочерней организации) под воздействием случайных и неучтенных факторов в процессе функционирования возникает потребность;

– составление заявки осуществляется в произвольном виде отделом снабжения соответствующего подразделения (дочерней организации) или другой уполномоченной для этого структурной единицей подразделения и подписывается руководителем.

Рис. 3.4 – Схема формирования разовых заявок в строительном холдинге

 

– согласование заявки. Разовая заявка проходит согласование у директора по снабжению, который может привлечь к согласованию специалистов и руководителей управлений, отделов и служб холдинга.

Закупка. В качестве входной информации эта функция использует плановые заявки, изменения и дополнения к ним, разовые заявки, а также информацию о состоянии рынка материалов, оборудования и комплектующих (См. Рис. 3.5).


Рис. 3.5 – Система управления закупкой товарно-материальных ценностей в строительном холдинге

 


На выходе функция обеспечивает отгруженные поставщиком по конкретным реквизитам материальные ценности, а также сформированные учетные цены отгруженных ценностей. Данная функция может включать в себя следующее:

1) достижение предварительной договоренности о поставке. В качестве входной информации эта функция использует плановые заявки, изменения и дополнения к ним, разовые заявки, а также информацию о состоянии рынка материалов, оборудования и комплектующих. На выходе функция обеспечивает принятие решения о закупке определенной номенклатуры изделий у определенного поставщика.

Эта функция должна выполняться централизованно ранее упоминавшимся управлением материально-технического обеспечения и комплектации холдинг-компании, хотя в преддоговорном процессе должны принимать участие и производственные подразделения (дочерние организации), а также организации-поставщики.

2) заключение договора с поставщиком, формирование спецификации к договору. На входе функция использует предварительные договоренности о поставке и плановые заявки. В качестве особенности следует отметить, что спецификации формируются с разбивкой по срокам поставок и с указанием статей затрат, по которым будут списываться данные материальные ценности, хотя формально и очень приблизительно. Договор формируется сотрудниками управления материально-технического обеспечения и комплектации холдинг-компании: текст – группой взаимозачетов, а спецификация – соответствующей номенклатурной группой.

В качестве покупателя в договоре фигурирует холдинг-компания, куда и направляется договор для подписания.

3) формирование заявок на отгрузку. На основании плановых заявок и спецификаций к договорам формируются и передаются поставщикам заявки на отгрузку с указанием ассортимента, сроков и отгрузочных реквизитов. Заявки на отгрузку формируются соответствующей номенклатурной группой управления обеспечения холдинг-компании в произвольном виде и передаются поставщику заранее оговоренным способом.

4) контроль отгрузки. Функция заключается в получении уведомления о выполнении заявки на отгрузку. Информация об отгрузке должна содержать дату отгрузки, ассортимент и количество материальных ценностей, вид и номер транспортного средства, отгрузочные реквизиты. Выполняется работником соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и комплектации холдинг-компании.

5) планирование оплаты. Специалистами холдинг-компании определяются сроки, суммы и средства платежа, формируются предложения поставщику по изменению условий оплаты. В выполнении данной функции задействованы: управление материально-технического обеспечения и комплектации (группа взаиморасчетов и соответствующая номенклатурная группа) и бухгалтерия холдинг-компании.

6) согласование изменения средства платежа. Выполняется работником соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и контроля холдинг-компании. Как правило, влечет за собой изменения в отпускных ценах.

7) оплата.

8) получение документов на отгрузку. В документах на отгрузку указываются отпускные цены, поэтому они переделываются при согласовании изменения средства платежа. Получение первичных документов обеспечивает работник соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и контроля холдинг-компании.

9) формирование учетных цен. Учетные цены рассчитываются материальной бухгалтерией по переданным из отдела материально-технического обеспечения и комплектации холдинг-компании первичным документам согласно принятой учетной политике. Расчет производится вручную, результаты вводятся в систему «Учет товарно-материальных ценностей».

Экспедирование ТМЦ (Рис. 3.6). Функция обеспечивает продвижение ценностей по логистической цепи холдинг-компании. Под логистической цепью в данной работе понимается совокупность всех действий, производимых над материальными ценностями, в результате которых они попадают от поставщика в подразделения-потребители, а также всех промежуточных состояний матценностей в этом процессе.

На входе функция «экспедирование» получает товарно-материальные ценности, отгруженные поставщиком или собственным производственным подразделением (дочерней организацией) холдинга плановые заявки, формируемые функцией «составление плановых заявок на закупку товарно-материальных ценностей», и недельно-суточные заявки, формируемые функцией «потребление товарно-материальных ценностей» в процессе функционирование структурной единицы (дочерней организации) холдинга.

На выходе функция обеспечивает наличие материальных ценностей в структурных подразделениях – дочерних организациях (строительных, транспортных, производственных, ремонтных и др.) и распоряжения о перераспределении матценностей. Данная функция включает в себя следующее:

1) приемка материальных ценностей на базу. База в данном исследовании – специализированное структурное подразделение, выполняющее функции по переработке грузов по распоряжению холдинг-компании и предоставляющее необходимую информацию по наличию и движению материальных ценностей. База может являться частью структуры холдинг-компании, или не являться таковой.

На входе – материальные ценности в пути, на выходе – материальные ценности на хранении на базе и информация о поступлении материальных ценностей (дата поступления, ассортимент и количество ценностей, вид и номер транспортного средства, отправитель).

Информация передается от материально-ответственного лица на базе работнику соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и контроля холдинг-компании в произвольном виде произвольным способом.


Рис. 3.6 – Система управления экспедированием ТМЦ в строительном холдинге


2) отгрузка материальных ценностей с базы. На входе – материальные ценности на базе и распоряжение на отгрузку материальных ценностей с базы (период отгрузки, вид транспорта, получатель, ассортимент и количество ценностей), на выходе – отгруженные материальные ценности в пути и информация об отгрузке (дата отгрузки, ассортимент и количество матценностей, вид и номер транспортного средства, отгрузочные реквизиты)

В существующей практике используются следующие виды распоряжений на отгрузку товарно-материальных ценностей с базы:

-  накладная-распоряжение. Формируется с использованием системы «Учет товарно-материальных ценностей» работником соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и комплектации холдинг-компании. Содержит цены и номенклатурные номера товарно-материальных ценностей. Данные об объекте вписываются произвольно. Имеет ограниченный срок действия, используется в качестве бланка накладной при отпуске. Использование распоряжения-накладной ограничено наличием информации об отгружаемых материальных ценностях в системе «Учет товарно-материальных ценностей» Это обстоятельство, на наш взгляд, с учетом того, что указанная система не сетевая, а информация о приходе вводится на другом автоматизированном рабочем месте, является серьезным ограничением использования Распоряжения-накладной.

-  разнарядка. Формируется в произвольном виде работником соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и контроля холдинг-компании. Не содержит цены и номенклатурные номера товарно-материальных ценностей. Данные об объекте указываются не всегда, срок действия разнарядки чаще всего явно не ограничен, используется в качестве универсального средства в самых разнообразных случаях.

-  план загрузки вагонов. Форма регламентирована. Формируется в общем случае совместно несколькими номенклатурными группами отдела материально-технического обеспечения и контроля. Не содержит цены, номенклатурные номера товарно-материальных ценностей и данные об объекте. Содержит сроки и информацию об отгружаемых товарно-материальных ценностях в разрезе вагонов и отгрузочные реквизиты получателей. Срок действия ограничен.

-  план зимника, план навигации. Этот вид документации применяется в строительных холдингах, работающих в условиях Сибири и Севера (например в холдинге «Югорскремстройгаз»). Представляет собой сезонные разнарядки, которые формируются с участием всех номенклатурных групп управления материально-технического обеспечения и контроля холдинг-компании.

Все виды распоряжений подписываются директором по снабжению и главным бухгалтером.

3) приемка материальных ценностей структурным подразделением (дочерней организацией). На входе – материальные ценности в пути, на выходе – наличие материальных ценностей в структурном подразделении (дочерней организации) и информация о поступлении материальных ценностей (дата поступления, ассортимент и количество материальных ценностей, вид и номер транспортного средства, отправитель). Информация передается от материально-ответственного лица структурного подразделения работнику соответствующей номенклатурной группы управления материально-технического обеспечения и контроля холдинг-компании в произвольном виде произвольным способом.

4) оперативное управление движением материальных ценностей. Данная функция заключается в формировании распоряжений на отгрузку материальных ценностей, использующихся при выполнении функции отгрузки материальных ценностей с базы. В качестве входной информации функция получает плановые заявки, формируемые функцией «составление плановых заявок на закупку товарно-материальных ценностей» и дополнений к ним, недельно-суточные заявки, формируемые функцией «потребление товарно-материальных ценностей» в процессе функционирование структурной единицы (дочерней организации) холдинга, информацию о приемке и отправке материальных ценностей, формируемую функциями «приемка материальных ценностей на базу», «отгрузка материальных ценностей с базы», «приемка материальных ценностей структурным подразделением» и распоряжения о перераспределении материальных ценностей, формируемые функцией оперативного управления движением материальных ценностей.

5) формирование и передача первичных документов. Структурные подразделения (дочерние организации) холдинга самостоятельно ведут суммовой учет товарно-материальных ценностей. Для формирования учетных цен в структурных подразделениях (дочерних организациях) бухгалтерия, в конце отчетного месяца, формирует первичные документы на товарно-материальные ценности, поступившие в подразделения (дочерние организации) в этом отчетном месяце, которые после подписания главным бухгалтером и директором по снабжению холдинг-компании направляются по почте в подразделения, где осуществляется приходование и формирование учетных цен по подразделениям.

В качестве особенностей следует отметить следующее. В составе первичной документации формируются и передаются в подразделения счета-фактуры. Формирование и передача первичных документов осуществляется и в том случае, когда оформление накладной уже производилось при отгрузке товарно-материальных ценностей, так как в общем случае учетные цены могут изменяться при пересогласовании порядка расчетов с поставщиками и на величину транспортно-заготовительных расходов.

5) вспомогательное производство. (См. Рис. 3.7). Эта функция обеспечивает переработку одних товарно-материальных ценностей (сырья) в другие (готовая продукция). Вспомогательное производство включает в себя приемку сырья, несколько стадий переработки, хранение сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции, входной и выходной контроль качества, отправку готовой продукции в соответствии плановыми заявками, изменениями и дополнениями к ним, формируемыми функцией «потребление товарно-материальных ценностей» в процессе функционирования структурного подразделения (дочерней организации) холдинга, разовыми заявками, формируемыми функцией «согласование заявки».

6) Потребление товарно-материальных ценностей в процессе функционирования  структурного  подразделения  (дочерней организации)  холдинга  (См. Рис. 3.8). Функция  обеспечивает  приемку,  хранение,  потребление  материальных  ценностей  в  основной  деятельности (стройматериалы, конструкции, готовые изделия),  потребление материальных  ценностей  на  эксплуатацию (основные средства, запчасти, эксплуатационные материалы и др.) формирование недельно-суточных заявок и отгрузку перераспределенных неиспользованных материальных ценностей. Данная функция использует материальные ценности в структурном подразделении, планы строительно-монтажных работ, производства, перевозки и др., формируемые функцией «планово-заявочная компания», учетные цены материальных ценностей, формируемые функцией «формирование учетных цен», и распоряжения об отправке перераспределенных материальных ценностей, формируемые функцией «оперативное управление движением материальных ценностей».

Данная функция включает в себя следующее:

1) приемка материальных ценностей на склад. На склад подразделения (дочерней организации) принимаются материальные ценности, доставленные централизованно, сдаваемые на склад экспедитором подразделения или возвращенные с объекта (участка, цеха). Последнее в основном относится к инструменту и оборудованию, возвращаемому за ненадобностью;

2) приемка материальных ценностей экспедитором. Экспедитор получает ценности с базы или со склада подразделения (дочерней организации). Сдает на склад или непосредственно на объект (участок, цех);

3) приемка материальных ценностей на объект (цех, участок). На объект материальных ценностей принимаются ценности, доставленные централизованно, либо от экспедитора подразделения (дочерней организации);

4) перераспределение материальных ценностей. В порядке централизованного перераспределения материальных ценностей со склада подразделения или с объекта (участка, цеха) могут быть отгружены по указанным из холдинг-компании реквизитам;

5) возврат оборудования, инструмента на склад. Начальник участка, цеха, прораб, мастер может вернуть на склад высвободившееся оборудование и инструмент;

6) производство строительных и ремонтных работ. Производство работ по капитальному строительству и капитальному ремонту осуществляется согласно плана строительно-монтажных работ. В ходе работ расходуются материально-технические ресурсы, при учете расхода которых используются учетные цены. На выходе генерируются недельно-суточные заявки на стройматериалы, информация о расходе материально-технических ресурсов, в том числе первичные документы

7) эксплуатация  строительных машин и  механизмов,  оборудования, которая осуществляется  согласно  планам  производства,  перевозок  и  использования  средств  механизации.

 


Рис. 3.7 – Система управления закупкой товарно-материальных ценностей в строительном холдинге


При эксплуатации расходуются материально-технические ресурсы, в процессе учета расхода которых используются учетные цены. На выходе генерируются недельно-суточные заявки на материально-технические ресурсы, информация о расходе ресурсов, в том числе первичные документы.

Предложенная схема системы управления материально-технического снабжения и комплектации предполагает, что все закупаемые в отчетном периоде товарно-материальные ценности доставляются в соответствующие подразделения (дочерние организации) холдинга и используются по назначению. В действительности же существуют переходящие остатки товарных ценностей на базах и в структурных подразделениях. Существование переходящих остатков обусловлено необходимостью наличия нормативных запасов для устойчивой работы системы МТСиК, высвобождением товарно-материальных ценностей при изменении планов.

Для эффективного управления запасами необходимо вести планирование потребностей, закупки, производство и экспедирование с учетом запасов, а так же организовать развитую функцию перераспределения запасов товарно-материальных ценностей в структурных подразделениях (дочерних организациях).

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Каждая функция в исследовании представлена в виде функциональной модели, и в свою очередь, функциональная модель рассматривается как единая функция. Общая функция системы управления материально-техническим снабжением и комплектацией подразделений холдинговой компании позволяет проследить обеспечение деятельности структурных подразделений (дочерних организаций) холдинга материально-техническими ресурсами, информацией о состоянии рынка материалов, контролировать выполнение планов строительно-монтажных и ремонтных работ, а также финансовый план холдинга.

2. Разработанная система управления материально-технического снабжения и комплектации структурных подразделений (дочерних организаций) строительного холдинга представлена в виде совокупности взаимосвязанных составляющих, таких, как: заявочная компания, формирование разовых заявок, закупка, вспомогательное производство, экспедирование и потребление материальных ценностей, каждая из которых в свою очередь представлена в виде отдельной подсистемы управления.


Рис. 3.8  – Система управления производством строительных и ремонтных работ


3. Внедрение вышеизложенных разработок позволяет четко отслеживать и контролировать основополагающие процессы жизнедеятельности строительного холдинга

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница