|
|
|
|
|
Финансы и кредит Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах). 3.1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА Что такое бюджетная система Российской Федерации?Бюджетная система является частью системы государства и по сути представляет собой совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны. Бюджетная система представляет собой совокупность отношений, возникающих между различными субъектами в процессе: —формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; —составления и рассмотрения проектов бюджетов системы, их утверждения и исполнения, контроля за их исполнением. Бюджетная система основана на экономических отношениях и государственном устройстве РФ. Бюджетная система РФ представляет собой совокупность бюджетов разных уровней, основанную на социально-экономических взаимоотношениях и бюджетном законодательстве. Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев: -федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; -регионального бюджета, или бюджета субъектов Федерации -форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Всего в Российской Федерации 89 субъектов, из них: 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, 10 бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга; -местного бюджета или бюджета муниципальных образований -форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления. Какие особенности можно выделить в унитарном государстве, какова его бюджетная система? Унитарное государство - это единое централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, областей, краев и т. п.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Можно выделить следующие основные особенности унитарного государства: 1)структурными единицами такого государства являются районы, города, края, области и другие административно-территориальные образования. Степень их зависимости от центральной власти может быть различной. С этой точки зрения они подразделяются на: централизованные - существует достаточно высокая степень зависимости регионов от центральной власти (Франция, Турция и др.); децентрализованные - структурные образования наделяются значительно более высокой компетенцией, однако собственным суверенитетом не обладают (Италия, Япония и др.); 2)существует единая для всей страны система высших представительных, исполнительных, судебных и контрольных органов. Степень подконтрольности органов административно-территориальных образований opганам центральной власти зависит от степени централизованности унитарного государства. В унитарных государствах бюджетная система состоит из двух уровней: -государственный бюджет; -местные бюджеты. Доходы и расходы местных бюджетов не входят в федеральный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно. |
||