|
|
|
Административное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008 г. Лекция 8. Административная ответственность 8.1. Административная ответственность и ее признакиАдминистративная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения. Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г. и введен в действие Федеральным законом №196-Ф32 с 1 июля 2002 г. В Общей части Кодекса установлены задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, определены субъекты административной ответственности, предусмотрены условия привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их назначения и т. д. Особенная часть Кодекса содержит конкретные составы административных правонарушений применительно к объектам посягательства и к сферам деятельности государства. Статьями Особенной части определены санкции за каждый из составов правонарушений, установлен перечень органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, урегулировано производство по делам об административных правонарушениях. Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями: - основанием административной ответственности является административное правонарушение] исключением является в определенных случаях совершение преступления — в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения последний подвергается административным наказаниям (ст. 4.5, п. 4 КоАП РФ); - субъектами административной ответственности могут быть физические лица и юридические лица; - административные наказания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений; - административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ); - административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям; - применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы; - меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т. е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой являются: - основание — административное правонарушение; - мера — административное наказание.
|