Сталкивалась с разными формами. На мой взгляд, когда плановый отдел совмещен с производственным, то свободы в действиях больше, плановый отдел контролирует деятельность производства не на уровне другого отдела, а как его структурная единица, т.е. имеется возможность контроля непосредственно рабочих и их начальников. Часто приходится слышать, когда на производстве говорят, что плановый отдел живет своей жизнью, ничего не зная о проблемах на производстве, поэтому сверху спускает нереальные планы!