|
|
|
Экологическое право Краткий конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. Лекция 3. Право собственности на природные ресурсы и природопользования 3.2. Право собственности на природные ресурсы Термин «право собственности на природные ресурсы» означает: • совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений. Такие правовые нормы предусмотрены статьями 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, положениями Гражданского кодекса РФ, других нормативных актов (право собственности в объективном смысле); • совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (объектом собственности) - право собственности всубъективном смысле; • правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами. В ст. 9 Конституции РФ записано: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Частной собственности (двум ее формам - индивидуальной и коллективной) отводится приоритетная роль. Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы утратила свое монопольное положение, хотя и продолжает занимать лидирующую позицию в общем объеме собственности на землю и недра. Сравнительно новая для российского законодательства муниципальная форма земельной собственности не является разновидностью государственной собственности, но и не относится к видам частной собственности. В качестве субъектов права собственности выступают граждане и юридические лица, включая иностранцев, если они осуществляют на территории Российской Федерации инвестиционную деятельность посредством создания или приобретения предприятий со стопроцентным иностранным капиталом. Круг субъектов государственной и муниципальной собственности устанавливается законом. Субъектами права государственной собственности являются органы представительной и исполнительной власти федерации, республик, входящих в состав федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. К субъектам права муниципальной собственности относятся представительные и исполнительные органы местного самоуправления городов и районов. Различают два способа приобретения прав на землю и другие природные ресурсы - административно-правовой и гражданско-правовой. Административно-правовой способ предусматривает предоставление земель и природных ресурсов: - в собственность; - во владение; - в пользование; - в аренду. Гражданско-правовой способ распространяется на: - куплю-продажу (по конкурсу, с аукциона); - приватизацию; - выдел доли; - выкуп залога; - долгосрочную аренду; - наследование. Основания прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы: - объективные причины: прекращение права собственности на добровольных началах (продажа, дарение и т. д.), ликвидация предприятия, смерть собственника, изъятие для государственных надобностей; - несоблюдение условий пользования: неуплата налогов, нерациональное использование земли и других природных ресурсов, неосвоение земельного участка; - нарушение законодательства: нецелевое использование, невыполнение обязанностей по охране природных ресурсов, нарушение экологических требований. |