В.Т. Батычко
Экологическое право
Краткий конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Лекция 1. Экологическое право как отрасль права
 

1.2. Система экологического права

 

Система экологического права - это совокупность институтов экологического права, расположенных в определенной последовательности.

Объектами экологического права является то, по поводу чего совершается правовое регулирование. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» относит к объектам охраны окружающей среды:

-  земли, недра, почвы;

-  поверхностные и подземные воды;

-  леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд;

-  атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Р.С. Маковик дает развернутую схему объектов правовой охраны окружающей среды[7].

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

В рамках общего представления о природных ресурсах Российской Федерации приведем следующие показатели. «Российская Федерация - самая крупная страна мира и занимает территорию свыше 17000 тыс. кв. км (11,4% суши планеты). В России представлены экосистемы девяти биомов: полярные пустыни, арктические и субарктические тундры, лесотундры, тайга, широколиственные леса, лесостепи, степи, полупустыни и пустыни. Около 69% земель России приходится на леса, которые составляют 22% от площади лесов мира (и 26% по объему запасов древесины). Второе по площади место среди типов естественных угодий принадлежит природным сенокосам и пастбищам - свыше 4 млн. кв. км. Морские побережья России имеют протяженность около 60 тыс. км. Россия обладает самыми богатыми в мире ресурсами водно-болотных угодий (около 120 тыс. рек общей длиной 2,3 млн. кв. км болот). В России находятся места обитания многих редких и исчезающих видов растений и животных, включенных в Красную книгу Всемирного союза охраны природы и Красную книгу России (атлантический морж, серый тюлень, белый медведь, редкие виды гусей, казарок, лебедей, хищные птицы и др.), и крупные популяции ряда видов, находящихся на грани исчезновения в иных регионах мира (медведь, волк и др.). Сохранение биоразнообразия insitu обеспечивается более чем 15,5 тыс. различных охраняемых природных территорий (разных категорий, режима охраны, уровня управления), общая площадь которых превышает 11% площади страны[8].

Объектами экологического права является сама окружающая среда, а также экологические права человека. Р.С. Маковик объединяет это в таблице.

 

Классификационный 
признак          

Вид ресурсов                      

1

Общность происхож-
дения и местополо-
жение в экосфере 

Энергетические, атмосферные, газовые, водные, биоло-
гические (растения и животные, играющие роль регуля-
торов в экосистемах; организмы, обеспечивающие раз- 
ложение органических тел до минеральных веществ),   
климатические, рекреационные, антропоэкологические, 
познавательно-информационные, иные, возникающие в   
процессе научно-технического прогресса             

2

Скорость исчерпа- 
ния (темпы исполь-
зования)         

Исчерпаемые (почва земли), неисчерпаемые (энергия   
Солнца), относительно исчерпаемые (древесина,       
пресная вода и др.)                                

3

Возможность само- 
восстановления   

Возобновляемые (вода    
пресная и морская, леса,
фауна)                 

Невозобновляемые (полезные 
ископаемые, дикие животные 
- их качества)             

4

Объем экономичес- 
кого восполнения 

Восполняемые (флора,    
кроме леса)            

Невосполняемые (леса, зем- 
ля, нефть, газ, уголь, ми- 
нералы, редкие животные)  

5

Возможность замены
одних ресурсов    
другими          

Заменимые (фауна)      

Незаменимые (генофонд, ат- 
мосферный воздух, ландшафт,
микроклимат)              

6

Возможность реаль-
ного использования

Невозможные для исполь- 
зования                

Потенциально используемые  
(свет солнца, луны)       


[7] Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. М.: ТОН-Профобразование, 2003. С. 61.

[8] Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование. Аналитический обзор федерального законодательства / Под ред. А.С. Шестакова. М.: КМК, 2003. С. 1.

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница