|
|
|
Финансовое право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 5.2. Характеристика Пенсионного фонда РФ Правовой режим Пенсионного фонда определен Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года (в ред. от 5 августа 2000 года). Пенсионный фонд РФ подчиняется Правительству Российской Федерации, перед которым ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности. Бюджет Пенсионного фонда ежегодно утверждается высшим законодательным органом страны. Средства Фонда являются государственной собственностью. Фонд формируется на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, что позволяет осуществлять выплаты всем пенсионерам, независимо от места их прежней работы и места жительства. К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие: - целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также организация их финансирования; - участие на долговременной основе в федеральной и региональных финансовых программах по социальной поддержке населения; - расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования; - организация государственного банка данных по плательщикам страховых взносов в ПФР; - развертывание подготовительной работы по организации индивидуального учета поступающих в ПФР от работающих граждан обязательных страховых взносов; - осуществление межгосударственного и международного сотрудничества РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; - участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. К источникам образования Пенсионного фонда относятся: - страховые взносы работодателей; - страховые взносы граждан РФ; - ассигнования из федерального бюджета, выделяемые на выплату пенсий и различных видов пособий. Руководство ПФР осуществляется Правлением фонда и его постоянно действующим исполнительным органом —исполнительной дирекцией. В состав Правления входят Председатель, первый заместитель, а также управляющие отделениями фонда. В состав Правления могут также входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе Правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств РФ, Банка России. На Правление фонда возлагаются: ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР; определение перспективных и текущих задач фонда; утверждение бюджета, сметы расходов ПФР и его органов, отчетов об их исполнении, а также утверждение его структуры и штатов. Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуетсяревизионная комиссия ПФР. Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности фонда, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну. |