«Управление и Оптимизация Производственного Предприятия»

3.1. Новые реалии и доминанты предпринимательской деятельности, в региональном инвестиционно-строительном комплексе

Системные преобразования в строительном секторе экономики оказали существенное воздействие на среду предпринимательства в инвестиционно-строительной сфере и изменение логики их деятельности. Инвестиционные аспекты строительной деятельности в течение ряда лет рассматриваются как важнейшая составляющая системного видения процессов, приводимых к созданию готовой строительной продукции. В научной литературе и на практике широко используется понятие «Инвестиционно-строительный комплекс» (ИСК), подчеркивающее системное единство строительства и инвестиционной деятельности.

В архитектурно-строительной энциклопедии строительный комплекс определяется как «совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующаяся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата – обеспечении производства основных фондов народного хозяйства»[80]. Да! Именно конечный результат организационно связывает строительные организации и производства, а также организации других отраслей в одно целое. Комплексное управление в строительстве необходимо рассматривать именно с точки зрения конечной продукции.

Исходя из логики развития предпринимательства в строительстве можно утверждать, что любые исследования в этой области имеют четко выраженный региональный аспект, тем более что региональные власти способны создавать на своей территории существенно иную экономическую среду деятельности. Мировой опыт свидетельствует, что вопросы организации процессов регулирования и развития инвестиционно-строительной деятельности решаются на уровне регионов с учетом общегосударственных интересов, а также особенностей и потребностей регионов[81].

Сущность ИСК состоит в том, что это саморазвивающаяся, самоуправляемая система, образующая иные формы регионального производства и иную систему отношений, способных переводить систему в процессе развития в новое качество. В региональном ИСК создается институциональная среда, регулирующая взаимоотношения субъектов; именно в рамках региональных особенностей проявляется феномен инвестиционно-строительных комплексов.

Исходя из сказанного можно утверждать, что понятие «строительный комплекс» на федеральном уровне становится в известной мере экономической абстракцией, равно как и федеральный рынок строительства или рынок строительных материалов и конструкций. Говорить же об итогах работы федерального строительного комплекса можно только, если под этим термином понимать сумму результатов региональных ИСК.

Главная черта переходного периода это формирование принципиально новых для России условий предпринимательской деятельности и на этой основе - новых моделей поведения организаций. регионального инвестиционно-строительного комплекса. Добиться ощутимых долговременных изменений в деловом поведении задача более сложная, чем либерализация цен, акционирование и приватизация. Организации регионального ИСК оказались в постоянно меняющейся экономической обстановке, в крайне нестабильных институциональных условиях, возможности выживания многих из них оказались неясными и неочевидными.

В основу настоящего диссертационного исследования положен следующий тезис. Предпринимательство отличается от бизнеса одним существенным свойством - новаторством. Приводящим к нарушению рыночного равновесия.

Предпринимательство в широком смысле встречается значительно реже, чем бизнес, и, как заметил Й. Шумпетер: «...предприниматель, остающийся таковым на протяжении десятилетий, встречается так же редко, как и коммерсант, который никогда в обычной жизни не бывал хотя бы немного предпринимателем»[82]. Вся хозяйственная деятельность не может быть новаторством, а новаторство выступает формой проявления результатов, накопленных в процессе хозяйственной деятельности, и только впоследствии генерируется предпринимательская идея.

Таким образом, в повседневной жизни мы имеем дело с бизнесом, Бизнесмен может всю жизнь заниматься бизнесом и не быть предпринимателем, однако вся рыночная экономика без предпринимательства как экономического феномена существовать не может. Существующее в ряде источников противопоставление предпринимательской и хозяйственной деятельности лишено здравого смысла, ибо совершенно ясно, что вся хозяйственная деятельность не может быть новаторством, так как новаторство выступает формой проявления результатов, накопленных в процессе хозяйственной деятельности.

В обиходе допускается равнозначность этих терминов, ибо узкий термин «предпринимательство» соответствует термину «бизнес» в широком смысле этого слова. Уточнение необходимо, когда речь идет о принципиальном различии между этими понятиями.

Итак, предпринимательство – это особый вид хозяйственной деятельности, заключающейся в стимулировании и удовлетворении конкретных потребностей членов общества посредством рыночного обмена и направленной на завоевание конкурентных преимуществ через нарушение рыночного равновесия.

В современной экономической литературе сущность предпринимательства часто подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в Большом экономическом словаре дается следующее определение: «Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли и личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени, под юридическую ответственность юридического лица»[83][84]. Согласно современному российскому законодательству, под предпринимательской понимается деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»[85]. Именно этот подход положен в основу диссертационного исследования.

Содержательный момент предпринимательства заключается в завоевании конкурентных преимуществ и создании для себя лучших условий хозяйствования, что, безусловно, является отличительной чертой этого типа хозяйственного поведения, а результатом будет прибыль – как отражение реализованных  конкурентных преимуществ строительной организации[86]

В диссертационной работе прибыль рассматривается не как конечная цель предпринимательства, а как побудительный мотив предпринимательской деятельности. Целью предпринимательской деятельности является создание продукта, т. е. удовлетворение конкретных потребностей членов общества (в настоящей работе - строительство жилья). Прибыль является мерилом успеха, только ее размером можно определить успешность работы предпринимателя, соответственно, ее величина органически сопряжена с удовлетворением потребностей общества. Мы полагаем, что целевые устремления предпринимателя связаны с обеспечением долгосрочной устойчивости хозяйственной деятельности и завоеванием конкурентных преимуществ[87].

Сегодня в большинстве регионов сформированы и развиваются рынок инвестиций, недвижимости и  строительно-монтажных работ, организации регионального ИСК самостоятельны в принятии решений и свободны в осуществлении своего выбора в области цен, заработной платы, структуры и объема выпуска и сбыта своей продукции.

Раньше судьбу действующих и необходимость создания новых предприятий определяло государство. В силу того, что контролировать небольшое число крупных организаций легче, чем большое количество небольших и средних предприятий, то была задействована жесткая система входа и выхода предприятий из отрасли. Подобный строгий контроль за «рождением» и невозможность «смерти» предприятий (отсутствие процедуры банкротства) породили организационное вырождение отраслевого строительного комплекса.

В этих условиях среда взаимодействия строительных предприятий была слишком «вязкой», закрытой, используемые ресурсы и факторы производства позволяли получать продукцию лишь ценой значительных усилий и затрат времени, новое знание в области строительного дела прирастало медленно, влияние организаций в масштабах территории, региона и страны на экономику сводились лишь к небольшим возмущениям, вследствие чего строительная отрасль изменялась медленно.

В прошлом строительные организации функционировали в сравнительно стабильно структурированном экономическом, социальном и техническом окружении и развивали монолитную динамику. Цели, роли участников строительного процесса, характер производства, оперативные процедуры - все это сливалось в стабильную модель, хорошо понимаемую всеми членами организации. Линии организационных и финансовых связей были короткими, все факторы были понятны, степень риска можно было оценить. В этих условиях менеджмент ограничивал свои задачи текущими проблемами, полагаясь на то, что накопленный организационный потенциал обеспечит постепенные изменения в целях, стратегиях развития, производственных и организационных структурах. До 1992 года такой тип поведения был типичным для производственных единиц в строительстве. Преобладающим процессом менеджмента было текущее управление посредством контроля. До недавнего времени в строительстве господствовала производственная модель построения и функционирования единого строительного комплекса. Логикой образования и функционирования производственных единиц (СМУ, трестов, главков, министерств) предопределялась жесткая структуризация в форме линейно-функциональной иерархии, бюрократическая рациональность, стабильность, равновесность, нормативная заданность.

Источниками эффективности выступали индустриализация (массовое производство и сбыт), специализация и концентрация производства, централизация организационной деятельности, ресурсная и структурная оптимизация. Использовались эффекты масштаба производства и специализации, а объектами управления выступали строительные процессы, т.е. «строительное дело».

Ранее было принято считать, что надлежащее использование средств и организационного ресурса строительных корпораций (Главстроев, объединений, трестов) должно приводить к расширению их деловой активности и увеличению доходности. Но в период либерализации российской экономики (биффуркации) поддержание и сохранение строительных производственных систем не только не обеспечивало устойчивое существование, но и привело их к распаду, носившему разрушительный характер. Яркий пример тому распад Главновосибирскстроя, строительных трестов №30 и Новосибирск гражданстрой, объединений Агропромстрой 1 и 2 и многих других корпоративных систем г. Новосибирска либерализации российской экономики, бифуркации.

Следует также четко представлять, что в инвестиционно-строительной сфере заканчивается период экстенсивного количественного роста путем накопления все большего количества однородных факторов и наступил период интенсивного качественного развития. Такой переход порождает фундаментальные изменения в региональных инвестиционно-строительных комплексах, ибо интенсивное развитие носит не кумулятивный, а трансформационный характер. Система, которая переходит на интенсивный путь развития, неизбежно, рано или поздно претерпевает бифуркацию. Эра массового производства в строительстве на основе стандартной продукции по наименьшей цене и внутренней эффективности производственного механизма («производственная ментальность») завершилась. Секрет успеха тогда заключался в умении произвести продукцию с наименьшими затратами, дифференциации товарного ассортимента практически не существовало. Это была эра «последовательных» изменений в строительстве.

Сегодня происходит смена приоритетов, внимание перемещается из производственной сферы в сферу рыночной, от стандартного продукта к «модели года», от закрытой внутренней перспективы к открытой внешней. Это требует признания неопределенности будущего и необходимости новых подходов, методов к решению возникающих проблемных задач изменений в организационных структурах и моделях поведения.

Если во время «производственной эры» в строительстве импульсы основных изменений шли со стороны ведущих крупных строительных организаций (Сибакадемстрой, Главновосибирскстрой, Мостострой, Новосибагропромстрой) и определяющих направления технического процесса, то в настоящее время новаторами выступают агрессивные и инициативные фирмы, наиболее погруженные в рыночную среду. Большинство старых (бывших советских) организаций потеряли контроль над внешней средой.

Наше время стало свидетелем разительных перемен, которые переводят представление о мире организаций  инвестиционно-строительной сферы из области банальных истин в область научных воззрений. Продолжительный период стабильности  плановой экономики сменился нестабильностью и хаосом переходного периода, служащего началом глубокий изменений и преобразований. Строительный мир столкнулся с феноменами, связанными с такими параметрами «жизни» организации как нелинейность, поливероятность, неравновесность, подвижность, бифуркационность, самоорганизация и т.д., требующих своего истолкования на уровне современных теоретико-познавательных доктрин и адекватной оценки с помощью современной статистики и эконометрики.

Сам же сегодняшний региональный мир организаций ИСК стал нестабильным, многие навыки и возможности остаются неиспользованными, он проходит путь бифуркаций. Новый мир и организационный порядок в инвестиционно-строительной сфере может и должен быть создан. Накопившиеся в 1992-1998 гг. и усиливающиеся в 1999-2003 гг. факторы перемен изменили границы, динамику и структуру деловой жизни в инвестиционно-строительном секторе экономики. Трудно предсказать длительность возникшей текущей нестабильности и что за ней последует - среда регионального ИСК успокоится, вобрав и усвоив все произошедшие перемены, или произойдет новое ускорение перемен.

Господствовавшая долгие годы государственно-ведомственная система представительства интересов строителей имела очевидные принципиальные недостатки. Построенная по производственной принадлежности и сформированная на базе жесткого свода правил поведения, профессиональной солидарности и объединения ресурсов в обмен на ограничение прав производственных единиц и отдельного работника, она гасила заинтересованность первичных производителей в высокоэффективном хозяйствовании, демонстрировала неспособность к инновациям и эволюции, примитивность и архаичность организационно-управленческих отношений.

Субъектом интересов выступала вся корпорация, а не личность, не группы и не коллективы, согласование интересов достигалось руководителями строительных министерств и ведомств. Монополия на ресурсы обеспечивала жизнедеятельность таких корпоративных систем. Прежние территориальные корпоративные формирования были системой неполноправия: присваивая интересы строителей-индивидуумов, они вместе с тем выполняли функцию социальной защиты своих членов от внешней среды и конкуренции. Идеология унитарных и авторитарных корпоративных технократических структур управления интересами формировала малую способность воспринимать что-либо за пределами профессиональных интересов в своей области.

В условиях перехода к рынку появилась возможность заменить эти жесткие иерархические структуры представительства гибкими горизонтальными гражданскими системами, в которых эффективно интегрируются различные интересы независимых строительных организаций.

Отношения власти уже не могут служить интегрирующим стержнем, каркасом объединения интересов разнотипных организаций, работающих в инвестиционно-строительной сфере. Основным фактором объединения сообщества регионального ИСК должен стать баланс интересов и потребностей всех участников Новосибирского регионального инвестиционно-строительного комплекса. Организационные посылки должны идти преимущественно «снизу», через самодостаточность и самоорганизацию независимых организаций инвестиционно-строительной сферы. Таким образом, старые критерии создания содружества изжили себя. Каковы же новые?

Это новый тип обмена деятельностью, где больший удельный вес будут занимать не властное управление и управленческое манипулирование, а информационные и прогнозные услуги, интеллектуальное и правовое сопровождение инвестиционно-строительной деятельности в регионе. Это участие в выработке справедливой налоговой, финансовой и кредитной политики в строительной деятельности, включенность в систему социальной защиты и поддержки строителей-профессионалов.

В настоящее время четко прослеживаются следующие доминирующие изменения и особенности деятельности строительных организаций:

1) Распад крупных территориальных строительных структур (главков, трестов, объединений) привел к освобождению производственного цикла от необходимости самообеспечения и выполнения всего объема работ в рамках одного и того же объединения. Это расширило круг участников рынка недвижимости и подрядных работ, дифференциацию работ и услуг в инвестиционно-строительном секторе экономики, привело к появлению новых видов профессиональной деятельности (инвестор, девелопер, риелтор, оценщик объектов недвижимости и т. д.). Открылись возможности реализации эффекта масштаба, т. е. роста производства в рамках одной фирмы при достижении минимально эффективного объема выпуска продукции[88];

2) Либерализация входа и выхода организаций в инвестиционно-строительный комплекс региональной экономики. Это привело к фундаментальному расширению популяции организаций, работающих в ИСК региона , их количественному росту (20-30 раз) и качественному многообразию организационно-правовых форм, организационных структур, моделей поведения, систем управления. Организационное вырождение (закрытие и сокращение) бывших производственных региональных структур компенсировалось рождением и быстрым развитием новых форм малого и среднего размера, особенно в областях интеллектуального сопровождения инвестиционно-строительного процесса. Произошло расширение деловой элиты в инвестиционно-строительной сфере. Произошел переход от вертикальных экономических и организационных связей к горизонтальным, что повлекло за собой сокращение централизованного управления и появление особых гражданских структур само регулируемых  общественных профессиональных объединений[89][90];

3) Современная «жизнь» регионального инвестиционно-строительного сообщества характеризуется многообразием организационных явлений и процессов динамичных и взаимосвязанных. Современной инвестиционно-строительной деятельности присущи новые характерные черты:

-  беспрецедентная скорость и размах нововведений во всех сферах жизнедеятельности в данной профессиональной сфере;

-  индивидуальность, автономность и уникальность субъектов предпринимательской  деятельности ИСК;

-  доминирование рациональности и экономизма над основными аспектами хозяйственной жизни, ориентация на настоящее, экономия времени

-  разнообразие возможностей и жизненных шансов, нынешнее профессиональное поле – это сочетание отличительных способностей, возможностей и угроз;

-  признание ведущей роли интеллекта, суммы навыков, а не только опыта;

-  экспансия, расширение поля деятельности в сферах социологии, экономики, управления, права, информатики;

-  глобализация, универсализация, институлизация и усиление риска в индивидуальной и групповой деятельности, это качественно новый феномен риска в условиях непрозрачности, неустойчивости регионального ИСК;

-  усиление взаимного влияния институциональных, организационных

-  уровней и личностного уровня;

4) Модель организаций регионального ИСК, основанная на массовой индустриализации и экономике больших объемов производства замещается новыми организационными моделями на базе эффектов локализации, кооперации, интеграции и конкуренции различных автономных организаций, занятых в инвестиционно-строительной сфере. Конкуренция основана в большей степени на оперативности и гибкости внедрений инноваций всех типов, интеграции организаций, работающих в региональном ИСК с другими структурами, чем на инвестициях в расширение производственных мощностей и использовании низкооплачиваемых трудовых ресурсов. Конкурентная система регионального ИСК стремится к более тесной внутренней интеграции, усилению культуры деятельности организации и их специализации. Важным фактором саморазвития в долгосрочной перспективе организаций  региональных ИСК становится их взаимодополняемость и несхожесть. Этот процесс приводит к прогрессивной диверсификации и превращению региональной экономики в экономику нового уровня с более квалифицированным строительным сектором с сетью дополнительных и узкоспециализированных фирм финансового, юридического и информационного сопровождения инвестиционной строительной деятельности;

5) Открытость и готовность к изменениям целей и ориентиров деятельности организаций регионального ИСК. Это прежде всего переход к ориентации на прибыль частных владельцев и отход от управленческого рационализма, где успех строительной организации определяется в первую очередь рациональной организацией внутрифирменного производства, снижением затрат за счет внутренних резервов и эффективного контроля деятельности, функциональной определенности структуры. Сегодня предпосылки успеха деловой организации следует искать прежде всего вне ее, в приспособлении к своему внешнему окружению, извлечении максимальной выгоды из возможностей, возникающих во внешней среде, адаптивности и гибкости своих внутренних компонентов, инновационно-предпринимательской ориентации. Идет формирование организаций «неимеющих границ» на путях устранения внутренних барьеров между функциями и структурными единицами и внешних барьеров, между организацией и потребителями, поставщиками.[91]. Расширяются пространственные границы деятельности организаций ИСК региона, переводится доминирование их деятельности с локального уровня на региональный, с низкоэнергетических технологий на высокоэнергетические. Повсеместно будет возрастать роль побочных (скрытых) эффектов;

6) Сдвиги в деловой активности организаций. Наметился отход от пассивного приспособления существующих структур и функций к запросам рынка и переход к эндогенно и экзогенно активному поведению в целом нарождающейся популяции строительных организаций. Началась организационная трансформация строительных компаний, вертикальное и горизонтальное сжатие и «выжигание» лишних звеньев и подразделений, доминирующая ценовая конкуренция начала  заменяться товарной и лидерством по затратам. Следует ожидать, что в ближайшее время в региональном ИСК вместо альтернативы индивидуального поляризованного выживания, приспособления и умеренного развития будут задействованы процессы слияния, поглощения и взаимосвязанного эволюционного устойчивого развития. Наметилась тенденция появления лидеров среди региональных  строительных организаций, способных определять общие проблемы в ИСК и мобилизовать усилия по улучшению ситуации, не подавляя другие организации – участники ИСК. Происходит определенное движение в направлении повышения открытости организаций и смены доминирующей производственной ориентации в предпринимательскую и инновационную[92]. В этом аспектеорганизационные нововведения являются не заменой существующих структур, а их рекомбинацией. Вместо безапелляционной выбраковки прошлого мы видим тенденции – непрерывный процесс организационных перемен путем подстройки к вновь возникающим обстоятельствам. В этом проявляется организационная рефлексивность строительных организаций – способность маневрировать в среде размытости и двусмысленности законодательной базы, ценностей и нравственности переходного периода. Здесь зримо наблюдаются процессы кристаллизации и перегруппировки интересов, возможностей и перспектив, подъем и падение статусов, ролей, иерархий организаций;

7) Новые формы сотрудничества. Затянувшийся трансформационный кризис в инвестиционной строительной сфере обнаружил способность многих управляющих справиться с нарастающими трудностями во внешней среде в одиночку в виду потери контроля над внешней средой. Поиск выхода из него осуществляется не только на путях перестройки и повышения квалификации управляющих кадров, но и за счет перехода к новой системе взглядов, основополагающих идей, моделей, принципов межфирменного сотрудничества. Идет процесс поиска новых форм взаимодействия участников ИСК и обмена между ними деятельностью на уровне региона, объединенных общей стратегией, общей программой совместных действий и желанием повышения «институциональной плотности» хозяйственной деятельности. Все это свидетельствует, что в региональном инвестиционно-строительном комплексе наметились позитивные тенденции, и хотя его состояние остается не простым, но не таким безнадежным, как виделось раньше. Правда нарождающиеся стабилизационные тенденции пока не носят системного характера[93].

Процесс наращивания позитивных изменений в динамичном мире организаций регионального ИСК условно можно свести в три группы. Первая группа охватывает процессы наращивания позитивного потенциала организаций. Если отталкиваться от понятия об идеальном (максимально возможным, реально достижимом уровне потенциала), нормативном (состояние потенциала, надежно обеспечивающим деятельность организации с заданной эффективностью) и предельно допустимом уровне потенциала (эффективность деятельности крайне неустойчивая), то наблюдается рост строительных организаций в ИСК региона  с нормативным уровнем потенциала.

Вторая группа – это альтернативные позитивные процессы, протекающие внутри организаций. Здесь происходят зримые качественные изменения: ломка старых представлений об организации, норм, правил и процедур организационной и внутрихозяйственной жизни, идет понимание существа назревших качественных преобразований в производстве, бизнесе, менеджменте, происходит зарождение и утверждение нового, потенциал нового начинает преобладать над потенциалом старого. Стереотипы уходящего времени уже не властвуют в сознании многих владельцев и менеджеров строительных организаций, грядущие изменения рассматриваются как желательные, а стихийное саморазрешение внутренних проблем как маловероятное. Организации с идеальным потенциалом (лидеры) миновали критическую точку переходной зоны, освободились от многих факторов торможения.

Третья группа - это позитивные процессы движения организаций ИСК региона в поле управленческих воздействий. Последовательное наращивание управленческих воздействий в области внутрифирменных, изменении и внешних перемен может ускорить продвижение регионального ИСК в заданном направлении. Однако, здесь арсенал практически полезных рекомендаций и организационных действий в настоящее время разработан недостаточно. Поэтому именно эта проблематика нуждается в пристальном внимании специалистов организационных и управленческих наук[94].

Организации ИСК региона и их окружение несомненно меняются, но главные перемены еще впереди. Предстоит перенести закономерности и принципы рыночного хозяйствования во внутреннюю деятельность организации, освоить новые подходы, модели и процедуры в инвестиционно-строительном предпринимательстве и менеджменте, корпоративном управлением инвестиционно- строительной сфере в регионе, формировании предпринимательской культуры, научиться работать в условиях неопределенности и риска.[95]. Предстоит повысить качество продукции и качество деятельности предпринимательских организаций, провести реинжиниринг производственных процессов и бизнес-процессов, найти принципы и методы адаптации к изменениям во внешней среде, более быстро освоить новый стратегический ресурс - информацию и живое знание. Представляется, что организации регионального ИСК затратят на это большую часть текущего десятилетия.

Чтобы оценить сложившуюся ситуацию в региональном инвестиционно-строительном комплексе, описать и смоделировать важнейшие экономические и организационные явления в нем уже недостаточно традиционных общих методик с набором стандартных индикаторов – относительных расчетных показателей.

Здесь нужны современные методы статистического наблюдения за процессом функционирования и развития субъектов предпринимательской  деятельности регионального ИСК, многомерная и многоаспектная оценки поведения их в условиях динамичной внешней и внутренней среды и многообразия интересов заинтересованных сторон в предпринимательской деятельности  участников ИСК