Н.И. Куликов, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко.
Современная бюджетная система России
Учеб. пособие Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 104 с.
АННОТАЦИЯ
Раскрыты экономические основы и значение бюджета, его роль в экономике страны. Значительное место отведено рассмотрению характеристик доходов и расходов бюджета. Приведена динамика структуры данных показателей федерального, регионального (на примере Тамбовской области) и местного (на примере г. Тамбова) бюджетов. Рассмотрены процедура бюджетного процесса, а также основы внебюджетных фондов. Особое внимание уделено проводимой бюджетной реформе в России.
Предназначено для преподавателей, аспирантов и студентов экономических специальностей при изучении цикла специальных дисциплин («Бюджетная система РФ», «Финансы»).
Пособие (Учебно-методическое пособие и т.п.) является электронной версией книги:
Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 104 с.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Содержание бюджета и его исторический аспект
1.1. Сущность и экономическое значение государственного бюджета
1.2. Функции бюджета и его роль в социально-экономических процессах
1.3. История бюджетов
1.4. Современная бюджетная система россии и принципы ее построения
2. Характеристика доходов бюджетов рф
2.1. Правовые и экономические основы формирования доходов бюджетов
2.2. Особенности структуры доходов федерального бюджета, территориальных бюджетов и бюджетов муниципальных образований
3. Характеристика расходов бюджетов рф
3.1. Влияние расходов бюджета на макроэкономические показатели
3.2. Состав и структура расходов федерального, регионального и местного бюджетов
4. Бюджетный процесс
4.1. Понятие бюджетного процесса и его участники
4.2. Составление проектов бюджетов
4.3. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
4.4. Казначейская система исполнения бюджета
5. Внебюджетные фонды
5.1. Сущность, функции и задачи внебюджетных фондов
5.2. Пенсионный фонд рф
5.3. Фонд обязательного медицинского страхования рф
5.4. Фонд социального страхования рф
6. Особенности современной бюджетной системы россии и перспективы ее развития
6.1. Стабилизационный фонд: формирование и направления использования
6.2. Бюджетная реформа: проблемы и перспективы
Заключение
Список литературы
Введение
Финансовая система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению. Данная система состоит из финансовых институтов (организации, учреждения, осуществляющие и регулирующие финансовую деятельность, министерство финансов, казначейство, центральный банк, налоговая инспекция, фондовые и валютные биржи, финансово-кредитные учреждения) и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов.
Основу финансовой деятельности государства составляет бюджет, состояние которого может отражать как успехи, так и провалы государственной политики. Переход к рыночным методам управления экономикой обусловил коренное реформирование финансовой системы, в том числе бюджетной системы России. Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны совокупность бюджетов всех ее государственных и административно-территориальных образований, объединенных на основе определенных принципов и имеющих между собой установленные законом взаимоотношения. Различия в государственном устройстве стран, в бюджетных правах разных уровней власти обуславливают наличие разных видов бюджетных систем. Бюджетная система России является трехуровневой и включает: на первом уровне – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; на втором уровне – бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных внебюджетных фондов; на третьем уровне – местные бюджеты.
В демократических государствах, характеризующихся рыночными методами хозяйствования, бюджетные системы могут различаться степенью самостоятельности каждого бюджета, входящего в бюджетную систему страны. В зависимости от этого различают бюджетные системы американского и западно-европейского типа. В первых самостоятельность каждого бюджета доведена до логического завершения, так как бюджеты внутри системы американского типа являются не только самостоятельными, но и автономными. В них полностью реализуется принцип «один налог – один бюджет». В бюджетных системах западно-европейского типа самостоятельность каждого бюджета органично сочетается с возможностью получения органами власти 2-го и 3-го уровней стабильной финансовой помощи из других бюджетов при наличии резких колебаний в социальной обеспеченности граждан на территории страны. В таких бюджетных системах используют методы бюджетного выравнивания социальной обеспеченности граждан разных территорий, что обусловлено социально-ориентированной моделью экономики.
Современная бюджетная система России относится к западно-европейскому типу и находится в стадии совершенствования, при реализации которой отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенций между федеральным и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления. В связи с этим в данном учебном пособии уделено значительное внимание проводимой бюджетной реформе 2001 – 2008 гг., суть которой заключается в переходе от управления затратами к управлению результатами.
Направленность на достижение сбалансированности государственных финансов в среднесрочной перспективе, превышение доходов бюджета над расходами предполагает больше половины ожидаемого профицита использовать на формирование финансового резерва, т.е. резервного бюджетного фонда стабилизационного характера. Нормальное функционирование данного фонда повысит устойчивость бюджетной системы в целом, так как зависимость доходной части бюджета от ситуации на мировых рынках не должна кардинально влиять на уровень расходов бюджета. Поэтому в учебном пособии авторами рассмотрен вопрос формирования Стабилизационного фонда и направления его использования
Дисциплина «Бюджетная система РФ» занимает важное место в подготовке кадров по специальности «Финансы и кредит». Данное учебное пособие позволит студентам закрепить теоретические знания, полученные при изучении названного курса, а также ознакомиться с актуальными проблемами в бюджетной системе на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Электронная версия книги: Скачать.