|
|
|
Финансы и кредит Конспект лекций. Таганрог: ТРТУ, 2006 г. Тема 3. Бюджетная система 3.4. Государственный кредитГосударственный кредит – это часть государственных финансов. Государственный кредит – это система распределительных денежных отношений государства с физическими и юридическими лицами по поводу: - мобилизации временно свободных денежных средств на началах срочности, возвратности, возмездности; - выдачи бюджетных средств на тех же началах – возвратности, срочности, платности. В отношении других государств РФ может выступать как должником, так и кредитором. Государственный кредит выступает как инструмент перераспределения финансовых ресурсов. Население через налоги оплачивает обслуживание государственного долга. Основой государственного кредита являются возвратность и плотность. Его отличают более низкие процентные ставки. Он выполняет две функции: - фискальную (формирование централизованных денежных фондов); - регулирующую (сокращение или увеличение денежной массы). Государственный кредит оказывает положительное влияние на производство и занятость. Государственный займ – это инструмент пополнения финансовых фондов, которым необходимо управлять. Государственные займы бывают: 1. по месту размещения: внутренние и внешние; 2. по праву эмиссии: центральными и внутренними органами власти; 3. по сроку погашения: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1-5 лет), долгосрочные (5-25 лет); 4. по наличию заклада: закладные, беззакладные; 5. по форме выплаты: процентно-выигрышные, процентные, с нулевым купоном; 6. по возможности досрочного погашения: с правом досрочного погашения и без такового. Под управлением государственным кредитом понимается совокупность действий по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, представлению кредитов и гарантий. Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований. Государственный долг – это долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными государствами. Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего формируется внешний и внутренний долг. Увеличение долга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам. По внешнему государственному долгу определяется коэффициент его обслуживания – отношение всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг, выраженное в процентах. Безопасным уровнем обслуживания государственного долга принято считать его значение до 25%. На достижение эффективности государственного кредита направлены следующие меры: - конверсия; - консолидация; - обмен облигаций по регрессивному отношению; - отсрочка погашения; - аннулирование займов. |