|
|
|
Финансы, денежное обращение и кредит Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1996. Тема 9. Отдельные отрасли страхования 9.2. Дополнительное пенсионное обеспечениеВ большинстве развитых стран пенсионное обеспечение осуществляется из трех источников: - государственными пенсионными системами (в рамках социального страхования); - негосударственными пенсионными фондами; - страховыми компаниями или другими финансовыми организациями. Уровень развития негосударственных пенсионных фондов в стране зависит от того, в какой мере государственная система пенсионного обеспечения отвечает потребностям населения. Так наибольшее распространение частные пенсионные фонды получили в США, наименьшее - в Скандинавии, Австрии. В международной практике страховое обеспечение пенсиями делится на три основных направления: 1) индивидуальное страхование пенсий - клиент страхует пенсию определенного размера; 2) клиент накапливает средства в страховой организации, пенсия адекватна накопленной сумме; 3) групповое страхование - пенсии всех участников адекватны общей сумме взносов. В России до 1917 г. была развита система пенсионных касс, сегодня наибольшее распространение получило название пенсионный фонд. Обычно под пенсионным фондом понимается организация, обеспечивающая групповое страхование. В отечественной практике - это все организации обеспечивающие страхование пенсий. Пенсионный фонд - организация, занимающаяся разноплановой деятельностью, которая заключается в аккумулировании денежных средств и их использовании для выплат пенсий и пособий участникам. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в России предлагают своим участникам от 1 до 84 пенсионных схем. При этом под термином "пенсионная схема" понимается порядок внесения взносов и осуществления платежей из НПФ. Основные характеристики пенсионной схемы: - периодичность и размеры платежей; - сроки формирования пенсионных накоплений; - сроки выплат дополнительных пенсий. Несмотря на имеющееся разнообразие, в чистом виде можно выделить две пенсионные схемы: 1) накопительная схема - взносы уплачиваются вкладчиком по возможности, выплаты производятся до полного исчерпания средств на личном счете участника; 2) схема с минимально гарантированным размером пенсии - в этой схеме устанавливается гарантированный размер пенсии в зависимости от размера взносов, причем реальная величина пенсионных выплат может быть выше в соответствии с инвестиционным доходом, начисленным на именной счет участника, но ни при каких условиях она не будет ниже этого размера. Минимальный период формирования пенсионных накоплений - 1-2 года (для лиц пенсионного и предпенсионного возраста). Максимальная длительность стадии накопления определяется естественными возрастными границами. По сроку выплат различают пожизненные и срочные (ограниченные) пенсии. Срочные пенсии выплачиваются в течение оговоренного срока. Пенсии обычно выплачиваются с установленного общего пенсионного возраста. Периодичность выплат может быть различной. По характеру своей деятельности пенсионные фонды располагают значительными инвестиционными ресурсами. Правильное размещение этих средств важно как для фонда, так и для страхователей. В отличие от страховщиков, пенсионные фонды до 1995 г. были не ограничены в выборе направлений инвестирования. По состоянию на 1 июля 1994 г. активы НПФ в среднем распределялись следующим образом: - государственные ценные бумаги - 23%; - депозиты - 24%; - недвижимость - 5%; - прямые инвестиции - 1%; - ценные бумаги - 44% - прочие вложения - 3%. В декабре 1995 г. Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты РФ были утверждены Временные правила инвестирования актовов негосударственных пенсионных фондов. В соответствии с данными правилами НПФ должны осуществлять инвестиционную деятельность через Компании по управлению активами НПФ. Фонды осуществляют контроль за размещением Компаниями их активов. Правила определяют порядок размещения средств, привлеченных в связи с осуществлением негосударственного пенсионного обеспечения, и не распространяются на собственные средства фондов. Активы НПФ могут быть размещены в: - ценные бумаги федерального правительства; - муниципальные ценные бумаги; - банковские депозиты; - ценные бумаги других эмитентов (облигации, акции, векселя, депозитные - сертификаты); - недвижимость; - валютные ценности; - денежные средства на расчетном счете. Запрещается ивестирование активов по следующим направлениям: - предоставление займов и кредитов; - заключение договоров купли-продажи; - вложение в интеллектуальную собственность; - осуществление торгово-посреднической, банковской и производствен-ной деятельности; - оплата расходов по ведению дел Фонда; - осуществление совместоной деятельности. Цель введения данных правил обеспечение надежности деятельности и платежеспособности НПФ и гарантий вкладчикам. В этой связи, разработана система нормативов, позволяющих оценивать надежность и платежеспособность НПФ. Нормативы, являющиеся обзательными для всех НПФ и Компаний: - норматив соответствия инвестиционной деятельности (N1); - норматив достаточности средств Компании (N2); - норматив соотношения актовов фонда и его обязательств (N3). Для расчета N1 все активы НПФ оцениваются с учетом степени риска по специальным коэфициентам (разброс коэффициентов от 0,125 до 0,650). Норматив определяется по следующей формуле: где, Bi- фактическая сумма активов, вложенных в конкретное направление инвестиций; Ai - коэффициент риска конкретного направления инвестиций активов; P - общая сумма активов. Максимально допустимое значение норматива - 0,5. Норматив достаточности собственных средств Компании определяет соотношение всех собственных средств Компании и суммы размещаемых актовов Фондов, взвешенных с учетом риска: где, Q - собственные средства компании по упралению активами; Bi - фактическая сумма активов, вложенная в конкретное направление инвестиций; Ai - коэффициент риска конкретного направления инвестиций. Минимально допустимое значение норматива - 0,08. Норматив сотношения активов фонда и его обязательств определяется следующим образом:
P - общая сумма активов; O - расчетные обязательства Фонда (современная стоимость обязательств). Контроль за соблюдением экономических нормативов осуществляется на основе данных квартальной бухгалтеской отчетности. |