А.Н. Асаул, Х. С. Абаев, Ю. А. Молчанов
Теория и практика управления и развития имущественных комплексов
СПб.: Гуманистика, 2006.

РАЗДЕЛ 2. РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
 

Глава 4. Развитие объектов имущественного комплекса

4.1. Стратегические направления развития имущественного комплекса

Датой рождения мировой нефтяной промышленности считается 1859 г., когда полковник Эдвин Дрейк пробурил первую нефтяную скважину в Пенсильвании (США) и на глубине 21 метр открыл залежь нефти. Уже через год керосин, полученный при дисталяции нефти, начинает использоваться для освещения улиц и отопления домов. Но по существу, «нефтяная цивилизация» родилась в начале XX века – с изобретением автомобиля на бензиновом двигателе и открытием в 1908 г. первого гигантского месторождения нефти Месджеде-Сулейман на Ближнем Востоке в Иране. Эти два события, во многом определившие дальнейшее развитие цивилизации, произошли почти одновременно. За последующие 50 лет в мире было обнаружено колоссальное количество нефти, в том числе в гигантских концентрациях. Впервые вопросами определения срока эксплуатации месторождений стали задаваться лишь с середины 1950 гг., когда доля природных углеводородов в общем энергетическом балансе мира превысила 30 %.

Осознание конечности нефтяного потенциала породило идеи энергосбережения и надежды на альтернативные источники энергии. Именно с этого времени появляются первые геологически обоснованные оценки нефтяных ресурсов. В эволюции оценок мировых нефтяных ресурсов прослеживается четкая тенденция к их увеличению, что связано как с совершенствованием методов подсчета ресурсов, так и с вовлечением в оценку новых природных объектов – осадочных бассейнов или их частей (Северная Африка, Северное море, Западная Сибирь и др.).

Многочисленные исследования доказывают, что современная экономика не может функционировать без развитой финансовой инфраструктуры, к которой относятся фондовые рынки, банки, страховые компании, венчурные фонды, осуществляющие межсекторальное и межрегиональное перераспределение ресурсов.

Эффективность всех этих форм рынков капитала напрямую зависит от полноты информации о рентабельности, качества корпоративного управления фирмой, цен на акции.

В последнее время весьма динамично растет рынок корпоративных облигаций, однако общий размер этого рынка чуть более 1 % ВВП. Сегодня в современных условиях 220 эмитентов выпустили облигации на сумму в 7,3 млрд. долларов, том, что подавляющий объем привлеченных ресурсов осуществлен 10 крупнейшими российскими компаниями.

Задачи государства заключаются в укреплении стандартных процедур корпоративного контроля путем защиты прав собственности и контактов, путем ужесточения процедур правоприменения, через развитие финансовых рынков.

Важным инструментом государственной политики является поддержание высокой степени конкурентного давления с одновременным ужесточением монопольной практики на федеральном и региональном уровнях через привлечение иностранного капитала, через ужесточение границ ответственности предоставления индивидуальных льгот и привилегий.

Эволюция мировых нефтяных запасов свидетельствует о планомерном ежегодном росте разведанных запасов, о сокращении некоторых ресурсов, а соответственно и об общем росте совокупной добычи нефти в мире (рис. 4.1).

 

Рис. 4.1 Динамика мировых ресурсов нефти

Согласно прогнозу экспертов к 2020 году в мире практически не остается неразведанных нефтяных месторождений.

Наибольший объем неоткрытых запасов нефти по состоянию на 2004 год наблюдается на ближнем и Среднем Востоке, в Северной Америке и Латинской Америке, в Азии.

Уровень обеспечения экономики и населения Российской Федерации нефтью и продукцией ее переработки напрямую зависит от эффективности работы нефтеперерабатывающей промышленности. В разработанной Правительством Энергетической стратегии указано, что ее приоритетом является последовательное повышение качества моторного топлива в соответствии с изменением транспортного парка при сохранении технологически оправданного использования нефтепродуктов в качестве резервного топлива на теплоэлектростанциях, безусловного обеспечения обороноспособности страны.

1.Северная Америка; 2. Латинская Америка; 3. Европа; 4. Африка; 5. Ближний и Средний Восток; 6. Южная, Юго-Восточная и Центральная Азия; 7. Австралия и Океания

Рис. 4.2 Распределение текущих запасов и прогнозных ресурсов по регионам (по состоянию на 2002 г.)

 

Рис. 4.3 Прогноз динамики мировой добычи нефти

 

Согласно этой стратегии, в стране  предусматривается рост объемов переработки нефти по всем вариантам, кроме критического. Так к 2010 г. поставки на нефтеперерабатывающие заводы составят 200-210 млн. т, а к 2020 г. – увеличиваются еще на 5-10 млн. т. Кроме этого будет происходить последовательное повышение глубины переработки до 75 % в 2010 г. и до 80–85 % – к 2020 г. Прогноз производства моторного топлива составит 110 млн. т. в 2010 г. и 130 млн. т. – в 2020 г. Однако при развитии событий по пессимистическому варианту объем переработки нефти будет постепенно снижаться – до 170 млн. т. – к 2020 г.

По мнению экспертов, уже с  2005 г., наряду с  расширением инфраструктуры экспорта сырой нефти и объединением российскими корпорациями активов ряда зарубежных нефтеперерабатывающих заводов, будет происходить снижение объемов экспорта нефтепродуктов и, прежде всего, «полупродуктов» (прямогонного мазута, ряда марок дизельного и бункерного топлива). Основная закономерность этого процесса – приближение крупной инфраструктуры по переработке нефти к основным центрам потребления нефтепродуктов вне зависимости от удаленности источников сырья.

Исследования показывают, что коммерчески и технологически более эффективно транспортировать на дальние расстояния именно сырую нефть, а нефтепродукты – на близкие и средние. Оптимальный путь транспортировки  находится в пределах 500 – 1500 км, и при увеличении дальности поставок их экономическая эффективность значительно снижается. Невысокий спрос и нецелесообразность экспорта нефтепродуктов с заводов, расположенных во внутренних регионах страны, смогут сократить вывоз нефтепродуктов за пределы страны при благоприятном и умеренном вариантах развития экономики до 50 млн. т. в год, при критическом – до 30 млн. т. к 2020 году.

Модернизация нефтеперерабатывающих заводов и строительство мощностей по углублению переработки нефти позволит повысить качество нефтепродуктов, включая их экологические характеристики. Для этого необходимо приоритетное развитие таких технологических комплексов, как каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков, висбкрекинг, внедрение новейших технологий по каталитическому риформингу бензинов, гидроочистке дизельного топлива и топлива для реактивных двигателей, изомеризации, алкилированию, гидродепарафинизации и деароматизации, получению кислородосодержащих высокооктановых добавок. Для увеличения объемов  производства современных моторных масел целесообразно развивать производство высокоиндексных базовых масел, эффективных присадок и их пакетов к маслам различного назначения. При этом требования к качеству производимых нефтепродуктов и сроки их достижения должны быть закреплены законодательно.

Еще одним стратегическим направлением развития инфраструктуры транспортировки нефти является строительство новых высокоэффективных нефтеперерабатывающих заводов средней мощности в районах концентрированного потребления нефтепродуктов, а в удаленных северных и восточных районах – развитие сертифицированных малых нефтеперерабатывающих заводов с полным циклом переработки нефти, что позволит повысить надежность нефтепродуктообеспечения и оптимизировать транспортные схемы.

Развитие нефтехимических производств – важнейшее направление повышения эффективности работы нефтяного комплекса. Потребность химической и нефтехимической промышленности в углеводородном сырье (прямогонном бензине, сжиженных нефтяных газах, ароматических углеводородах, мономерах, сырье для сажи и др.) уже к 2010 г. возрастет по сравнению с  уровнем 2003 г. в 2-2,5 раза.

Анализ рисунка 1.8 позволяет  сделать вывод о том, что кривая экспорта нефти практически повторяет изменения кривой переработки нефти, идя с ней параллельно, оставляя порядка 50-80 тыс. тонн нефти ежегодно в стране. Крупнейшими компаниями по добыче нефти на сегодняшний день является «ЮКОС» – 80,7 млн. тонн, затем «Лукойл» – 78,9 млн. тонн, ТНК-ВР – 61,6 млн. тонн (рис. 4.4).

Рис. 4.4 Среднесуточная первичная переработка нефти на
нефтеперерабатывающих заводах РФ и среднесуточный экспорт нефти
из РФ 2003-2004 гг., тыс. тонн

 

Высокие показатели добычи и переработки нефти связаны, на наш взгляд, со значительными ресурсами и производственным потенциалом нефтяной отрасли. Согласно исследованиям в недрах России сосредоточено около 13 % разведанных расположенных на суше запасов нефти, около 60 % ресурсов нефти приходится на долю районов Урала и Сибири, что создает хорошие возможности экспорта в западном и восточном направлениях. Доля России по объему производства и экспорта нефти в мире постоянно увеличивается и составляет около 12 %, чуть меньше доли Саудовской Аравии, при этом экономика страны потребляет лишь менее 1/3 добываемой и перерабатываемой нефти.

Добычу нефти в стране осуществляют более 240 нефтегазодобывающих организаций, причем 11 нефтедобывающих холдингов, включая ОАО «Газпром», обеспечивают более 90 % всего объема добычи.

 

Рис. 4.5 Добыча нефти российскими компаниями в 2001-2003 гг., млн. т.

 

Стратегической задачей развития нефтяной отрасли является плавное и постепенное наращивание добычи со стабилизацией ее уровня на долгосрочную перспективу. Добыча нефти должна осуществляться и развиваться как в традиционных нефтедобывающих районах (Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ), так и в новых нефтегазовых провинциях: на Европейском Севере (Тимано-Печорский район), в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на юге России (Северо-Каспийская провинция). Добыча нефти в России может составить порядка 490 млн. тонн в 2010 г. и возрасти до 520 млн. тонн к 2020 г. Главной нефтяной базой страны останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция. При этом основной прирост добычи будет обеспечиваться за счет освоения месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока – до 100 млн. тонн, а также Северо-Западного региона – до 45 млн. тонн. Исследования показывают, что одной из основных проблем,  сдерживающих освоение ресурсов регионов Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока, является отсутствие транспортной инфраструктуры.

Прогнозируемые уровни добычи нефти, на наш взгляд, смогут обеспечить и перспективный внутренний спрос на нефтепродукты, и объемы их экспорта. По мнению экспертов к 2010 г. объем переработки нефти достигнет 200 млн. тонн, а к 2020 г. – 215 млн. тонн, при этом экспорт российских нефтепродуктов будет сокращаться. Скорее всего, это связано с недостаточно высоким качеством нефтепродуктов (прежде всего автомобильного бензина и дизельного топлива), высокой стоимостью их доставки на внешние рынки и со снижением спроса на них на внутреннем рынке.

В настоящее время основным рынком экспорта российской нефти и нефтепродуктов является Европа. На этот рынок приходится порядка 90 % экспорта в связи с тем, что сложившаяся транспортная инфраструктура страны ориентирована на удовлетворение потребностей этого региона.

На данный момент в Российской Федерации предусматриваются следующие основные направления развития систем транспортировки нефти.

1.    Северо-Балтийское направление – строительство третьей очереди Балтийской трубопроводной системы с поэтапным увеличением мощности направления с 42 до 50 млн. тонн к концу 2003 г. и до 62 млн. тонн нефти в конце 2005 г. Работы по расширению этой системы проводятся с учетом пропускной способности транспортных маршрутов по бассейну Балтийского моря и требований международной конвенции по безопасности транспортировки нефти и нефтепродуктов.

2.    Баренцево направление – начаты работы по обоснованию создания новой трубопроводной системы экспортной мощностью до 120 млн. тонн нефти в год для выхода на рынки США и Европы.

3.    Восточно-сибирское направление – разработка проекта строительства уникальной нефтепроводной системы Восточная Сибирь – бухта Перевозная (Находка) протяженностью около 4160 км, мощностью до 80 млн. тонн в год и ориентировочной стоимостью около 15 млрд. США в ценах 2004 г. для выхода на новые рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

4.    На Дальневосточном направлении ведутся работы по созданию оптимальной транспортной инфраструктуры для освоения нефтегазовых ресурсов в районе острова Сахалин в рамках проекта «Сахалин–1» и «Сахалин–2».

5.    Каспийско-Черноморско-Средиземноморское направление планируется развивать путем увеличения пропускной способности трубопровода Атырау–Самара до 25 – 30 млн. т. нефти в год.

6.    На Центрально-Европейском направлении ведутся paботы по интеграции трубопроводных систем «Дружба» и «Адрия» с целью поэтапного (5-10-15 млн. тонн в год) увеличения экспорта нефти из Poccии и стран СНГ через нефтеперевалочный терминал в порту Омишаль (Хорватия), минуя черноморские проливы.

Прогнозируемый объем инвестиции в нефтеперерабатывающую промышленность к 2020 г. составит в зависимости от варианта развития от 23 до 34 млрд. долларов. Ежегодный объем инвестиций будет варьироваться в диапазоне от 1,1 до 2,2 млрд. долларов, при этом основными источниками капитальных вложений как и в настоящее время будут выступать собственные средства вертикально интегрированных компаний.

Минимальные ориентировочные уровни инвестиций в нефтяной сектор на период до 2020 г. составляют 200-210 млрд. долларов, из них в добычу нефти – 155-160 млрд., в переработку – 19-21 млрд. долларов, в транспорт нефти – порядка 27 млрд. долларов.

Основным источником капитальных вложений будут собственные средства компаний, однако при освоении новых районов добычи предполагается привлечение кредитных средств на условиях проектного финансирования. В перспективе до 25-30 % общего объема инвестиций будет составлять заемный и акционерный капитал.

Гарантированное обеспечение нефтегазовой отрасли достаточными инвестиционными ресурсами возможно только при стабильности и предсказуемости на мировых рынках нефти, в том числе и установление справедливой цены на нефтяное сырье, учитывающей долгосрочные интересы производителей и потребителей нефти.

Энергетическая стратегия России является попыткой сформулировать долгосрочные ориентиры развития топливно-энергетического комплекса страны. Если первая стратегия, разработанная в 1995 г., была ориентирована на более активное использование природного газа в качестве топлива и предполагала бурное развитие нефтегазового комплекса, то вторая стратегия, принятая в 2000 г., имела своей главной целью энергоснабжение, где планировалось увеличить добычу нефти на 15 % газа на 27 %.

Третья стратегия также меняет базовые ориентиры развития топливно-энергетического комплекса страны, выдвигая его на первое место в экономике. Однако в стратегии отмечается, что проблем с инвестициями у нефтяников в настоящий момент нет, и не будет в будущем. Государству выгоден экспорт и транзит углеводородного сырья, и поэтому оно снимает политические препятствия для наращивания экспортного потенциала нефтегазового комплекса.

В третьей энергетической стратегии предложен наиболее эффективный вариант, неоднократно апробированный мировой практикой, а именно: покупать и строить нефтеперерабатывающие заводы за рубежом, чтобы перерабатывать на них свое сырье. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса в настоящее время ограничивается лишь государственной собственностью в системообразующих секторах ТЭК, преимущественно в транспортной инфраструктуре.

Перспективы развития ТЭК рассматриваются исходя из прогноза спроса на российские энергоресурсы на внутреннем и внешнем рынках, в то время как предыдущие стратегии учитывали прогноз возможностей, а не покупательский спрос. Согласно прогнозу к 2010 г. внутреннее  потребление топливно-энергетических ресурсов вырастает по сравнению с 2004 г. на 13-21 % и на 27-40 % – к 2020 г. Наиболее активный рост экспорта энергоресурсов будет ожидаться в перспективе до 2010 г.: с 548 до 728-796 млн. тонн (33-45 %). Экспорт нефти к 2005 г. будет доведен до отметки 290–310 млн. тонн в год.

Рис. 4.6 Прогноз экспорта российской нефти и нефтепродуктов

 

Энергетическая стратегия исходит из того, что в течение трех ближайших лет добыча нефти будет расти особенно быстро и превысит к концу периода уровень 2002 г. на 11-18 %. В течении- следующих пяти лет темпы роста замедлятся и суммарный прирост составит еще 3-6 %.

После 2010 г. экспертами прогнозируется стабилизация добычи нефти на последующее десятилетие на уровне около 450 млн. тонн в год, при этом даже в случае применения оптимистического прогноза рост добычи ожидается не более чем на 1 % в год. Однако корректировка цифр будет происходить не реже, чем 1 раз в 5 лет. Стратегия прямо указывает на недопустимость форсированной отработки лучших по качеству запасов и ориентирует нефтяников на постепенное наращивание добычи со стабилизацией на возможно длительный срок. В перспективе планируется возврат к рентной системе налогообложения, которая обеспечит бизнесу равные выгоды от разработки разных по качеству запасов, и решается вопрос о дополнительном стимулировании работы с трудноизвлекаемыми запасами.

Рис.4.7 Прогноз добычи российской нефти и конденсата 
до 2020 г., млн. тонн

 

И тем не менее, признано целесообразным включать в лицензионные соглашения условия, ограничивающие максимальный и минимальный уровни добычи на разных этапах разработки месторождений.

Новая стратегия развития нефтяного комплекса ориентирована на усиление  роли Западной Сибири в качестве основного потенциала роста нефтедобычи. Прогнозируется, что добыча здесь будет расти до 2010-2015 гг., после чего стабилизируется на уровне 290-315 млн. тонн в год. В долгосрочной перспективе (к 2010 г.) планируется масштабное освоение новых регионов нефтедобычи – Европейского Севера, Восточной Сибири, Дальнего Востока и Каспия, однако 2020 г. вклад этих территорий составит не более 20 % общероссийской добычи.

Внутренние и внешнеэкономические условия России свидетельствуют о необходимости довести к 2020 г. добычу восточносибирской нефти до 80 млн. тонн. Объемы переработки нефти на российских нефтеперерабатывающих заводах за три ближайших года должны вырасти по сравнению с уровнем 2002 г. на 12 %. На последующие 15 лет стратегия ставит задачу – как минимум удержаться на достигнутом уровне. Такой сценарий определен исходя из того, что, во-первых, перспективы экспорта нефтепродуктов неблагоприятны и российские заводы должны ориентироваться главным образом на удовлетворение внутренних потребностей топливного рынка. Во-вторых, следует увеличивать глубину переработки сырья и производить больше светлых нефтепродуктов без расширения ресурсной базы (рис. 4.8).

Согласно прогнозам энергетической отрасли глубину переработки нефти к 2010 году необходимо довести до 75 % и к 2020 году до 80–85 % к 2020 году. При этом, согласно мнению экспертов, объем производства моторных топлив может увеличиться до 110 млн. тонн к 2010 году и до 130 млн. тонн в 2020 году, а производство мазута – сократиться к концу периода примерно на 40 % (рис. 4.9).

Рис. 4.8. Прогноз внутреннего потребления первичных энергоресурсов в РФ, млн. тонн

 

Рис. 4.9 Прогноз объемов нефтепереработки в России

 

В отношении перспектив добычи газа новая энергетическая стратегия менее оптимистична, чем предыдущая. На ближайшие три года ставится задача увеличить добычу на 11-14 млрд. м3 (1,8-2,4 %). В следующем пятилетии – еще на 5-9 %, а за период с 2010 г. по 2020 г. – на 7-10 % (рис. 4.10).

Рис. 4.10 Прогноз добычи природного и попутного газа в стране

 

Главными целями внешней энергетической политики РФ являются:

-         укрепление позиций России на мировых энергетических рынках;

-         максимально эффективная реализация экспортных возможностей

-         отечественного топливно-энергетического комплекса;

-         рост конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке.

При этом актуальной задачей считается максимизация национальной выгоды от присутствия на внешних энергетических рынках, при проведении взаимной политики в области экспорта, импорта и транзита, активизации российских компаний на мировых рынках энергоресурсов и капитала.

Стратегическим интересам России отвечают концепции развития сопредельных регионов Европы и Азии, развитие международных энерготранспортных систем, обеспечение недискриминационного транзита энергоносителей. В течение ближайших лет экспорт энергоресурсов останется ключевым фактором как для развития национальной экономики, так и для экономического и политического положения России в мировом сообществе. Для  поддержания и экономической безопасности России необходимо диверсифицировать направления экспорта энергоресурсов с развитием северного, восточного и южного направлений экспортных потоков российских энергоносителей и последующим увеличением удельного веса этих направлений в географической структуре экспорта энергоресурсов. Инвестиции должны стать приоритетными в экономике страны. Сотрудничество России со странами центрально-азиатского региона избавит от необходимости форсированной разработки высокозатратных северных месторождений, а также несколько ослабит конкурентную борьбу на рынках, которые представляют стратегический интерес.[66]

Данные таблицы показывают, что чистая прибыль, формируемая в нефтеперерабатывающей промышленности России, составит до 2020 г. при пессимистическом варианте развития экономики более 340 млрд. долларов, при оптимистическом и реалистическом вариантах – 690-798 млрд. долларов. В оптимистическом варианте при общем превышении физического объема переработки возрастет доля продаж на внутреннем рынке, что несколько снизит ее удельную коммерческую и налоговую эффективность.

Таблица 4.1

Прогноз экономических показателей нефтяного комплекса
Российской Федерации до 2020 г., млрд. долл.

Показатель

Оптимальный вариант

Реалистический

вариант

Пессимистический вариант

ДОБЫЧА, МЛРД. Т.

8,75

7,96

6,28

Переработка, млрд. т

3,64

3,62

3,21

Инвестиции

213,0

181,6

95,74

Налоги и платежи, всего

890,60

775,82

482,32

В том числе:

в федеральный бюджет

642,10

556,71

374,24

в региональные бюджеты

190,14

165,46

75,66

в местные бюджеты

58,37

53,66

32,43

Чистая прибыль

798,26

690,42

341,04

Накопленный денежный поток (SSF)

711,37

621,38

306,94

Дисконтированный денежный поток

(NPV, ставка дисконтирования – 15 %)

255,19

227,29

117,91

 

В рамках реалистического и оптимистического вариантов развития от нефтеперерабатывающих предприятий в бюджеты всех уровней поступит налогов и платежей более 890 млрд. долларов, в том числе в федеральный бюджет – около 600 млрд. долларов, в региональные бюджеты – более 175 млрд. долларов, в местные бюджеты – около 55 млрд. долларов. В пессимистическом варианте бюджетная эффективность отрасли будет несколько ниже, поступления в консолидированный бюджет до 2020 г. составят 482 млрд. долларов, в федеральный –3 74 млрд., в региональные – 75 млрд. в местные – около 32 млрд. долларов. В зависимости от варианта накопленный денежный поток составит 306-711 млрд. долларов, дисконтированный денежный поток в оптимистическом варианте составит 255 млрд. долларов, в реалистическом – 277 млрд., в пессимистическом – 177 млрд. долларов.

Таким образом, и тенденции и перспективы свидетельствуют о том, что нефтеперерабатывающая промышленность является высокоэффективным, прибыльным сектором российской экономики и ее модернизация должна происходить в соответствии с изменением структуры внутреннего спроса на нефтепродукты и возможностями экспорта высококачественного моторного топлива, что предполагает последовательное увеличение инвестиций в основной капитал на 30-60 % относительно уровня 2003 г.

Система нефтепроводного транспорта России представлена  48,7 тыс. км магистральных нефтепроводов (393 нефтеперекачивающие станции) и 20 тыс. км нефтепродуктопроводов (100 нефтепродукто-перекачивающих станций). Емкость резервуарных парков по нефти – 13,2 млн. м3, по нефтепродуктам составляет – 4,63 млн. м3. Проведенные нами исследования  показывают, что более 50 % магистральных нефтепроводов эксплуатируются свыше 25 лет при нормативе 30 лет, износ основных фондов нефтепродуктопроводов и резервуарных мощностей превышает 70 %.

Основными стратегическими направлениями развития инфраструктуры объектов транспортировки нефти и нефтепродуктов, на наш взгляд, являются:

-         постоянная реорганизация  и модернизация технологических систем трубопроводов, морских, речных и железнодорожных терминалов с одновременным повышением их пропускной способности и коммерческой эффективности;

-         создание новых систем трубопроводов, развитие систем транспортировки, обеспечение надежности снабжения нефтепродуктами экономики и населения страны;

-         поддержание и усиление геополитических и экономических интересов России.

К основным факторам, влияющим на функционирование и развитие нефтетранспортного комплекса, относятся:

-         появление новых крупных центров нефтяной промышленности на Востоке страны (Восточная Сибирь, Республика Саха (Якутия), шельф о. Сахалин), снижение добычи в европейской части страны, (Волго-Уральский и Северо-Кавказский регионы);

-         появление крупных центров в Каспийском регионе, ожидаемое падение добычи в Северном море;

-         стабилизация потребления нефти и нефтепродуктов в Западной Европе, медленный рост в Северной Америке, быстрое увеличение в странах азиатско-тихоокеанского рынка.

Поэтому целесообразны диверсификация основных направлений транспортировки нефти из России,  крупномасштабный выход на азиатско-тихоокеанский рынок нефти, формирование поставок  в США и поддержание позиций на европейском направлении[67].

Наряду с российской нефтью по системе нефтепроводов ОАО «Транснефть» и КТК на европейский рынок начнет поступать в значительных количествах нефть из Каспийского региона (включая нефть Северо-Западного Казахстана – Тенгиз, Кашаган и другие месторождения). При этом интересы России заключаются в максимальном использовании существующей нефтетранспортной инфраструктуры, в переориентации основных потоков с высококонкурентных европейских рынков на быстрорастущий азиатско-тихоокеанский  рынок и емкий рынок Северной Америки, в минимизации экономических и политических рисков при реализации проектов.

Исследования показывают, что при оптимистическом варианте экспорт нефти к 2010 г. возрастает до 290 млн. тонн, к  2020 г. – до 305 млн. тонн, при реалистическом варианте развития экономики он достигнет к 2010 г. – 247 млн. тонн и несколько снизится к 2020 г. – до 240 млн. тонн, при пессимистическом варианте развития в 2020 г.  он составит чуть более 140 млн. тонн (табл. 4.2).

Формирование прогноза потребления на внутреннем рынке и транспортировки нефти на экспорт необходимо проводить с учетом возможностей добычи нефти на Востоке России и желательных поставок нефти в страны азиатско-тихоокеанского региона.  Даже при благоприятном варианте развития российской экономики будет иметь место дисбаланс, который может быть закрыт только при условии значительных поставок нефти в страны этого региона из Западной Сибири.

Таблица 4.2

Прогноз экспорта нефти из России по макрорегионам до 2020 г., млн. тонн

Регион

Оптимистический вариант

Реалистический вариант

Пессимистический вариант

2010 г.

2020 г.

2010 г

2020 г.

2010 г

2020 г.

Россия, всего

289,0

305,3

246,9

239,9

183,3

141,9

в том числе Западная Сибирь

192,4

167,8

162,9

150,9

130,6

106,3

Европейская часть

75,6

55,6

63,0

47,1

38,7

21,6

Восточная часть Сибири и республики Саха

0,0

60,0

0,0

20,0

0,0

0,0

Дальний Восток

21,0

22,0

21,0

22,0

14,0

14,0

 

Новым направлением транспорта нефти для России станет экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, который  при благоприятном сценарии может быть доведен к 2010 г. до 50 млн. тонн, в том числе с шельфа о. Сахалин – 21 млн. тонн. К 2020 г. экспорт нефти в страны Азиатско-тихоокеанского региона увеличивается еще в два  раза и достигнет 100-105 млн. тонн, в том числе – 22 млн. тонн с шельфа о. Сахалин, после 2010 г. 30 млн. тонн нефти,  на тихоокеанское побережье – до 50 млн. тонн (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Прогноз экспорта нефти из России по макрорегионам в страны Азиатско-тихоокеанского региона и на тихоокеанское побережье США
до 2020 г., млн. тонн

 

Регион

Оптимистический вариант

Реалистический вариант

Пессимистический вариант

2010 г.

2020 г.

2010 г

2020 г.

2010 г

2020 г.

Россия, всего

51,0

102,0

51,0

102,0

44,0

44,0

в т.ч. Западная Сибирь

30,0

20,0

30,0

60,0

30,0

30,0

Восточная часть Сибири и республика Саха

0,0

60,0

0,0

20,0

0,0

0,0

Дальний Восток

21,0

22,0

21,0

22,0

14,0

14,0

 

При реалистическом сценарии развития экономики России к 2020 г. экспорт нефти в страны азиатско-тихоокеанского региона достигнет 102 млн. т., в том числе с шельфа о. Сахалин – 22 млн. т. Поставки западносибирской нефти в восточном направлении сохранятся в течение всего периода, достигнув к 2020 г. 60 млн. т. Остальная нефть на экспорт будет поступать с месторождений Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). Реализация этого варианта позволит после 2010 г. поставлять в Китай до 30 млн. т. нефти и на тихоокеанское побережье – до 50 млн. т. При пессимистическом сценарии развития экспорт нефти с Дальнего Востока не превысит 14 млн. т., поэтому экспорт в страны азиатско-тихоокеанского региона ограничится только поставками западносибирской нефти в Китай в объеме 20-30 млн. т. в год.

Если же рассматривать экспорт нефти в Европу (включая страны СНГ), то при наилучшем сценарии развития экономики России к 2020 г. он возрастет до 200-205 млн. тонн.  Такой рост экспорта, по мнению экспертов, позволит загрузить основные действующие и проектируемые системы транспорта, в том числе нефтепровод на Кольский полуостров (табл. 4.4).

Таблица 4.4

Экспорт нефти из России в Европу и США до 2020 г., млн. тонн

Регион

Оптимистический вариант

Реалистический вариант

Пессимистический

вариант

I

II

2010 г.

2020 г.

2010 г

2020 г.

2010 г

2020 г.

2010 г

2020 г.

Россия, всего

238.0

203.3

195.9

137.9

195.3

187.9

139.3

97.9

 т.ч. Западная Сибирь

162.4

147.8

132.9

90.9

132.9

140.9

100.6

76.3

Европейская часть

75.6

55.6

63.0

47.1

63.0

47.1

38.7

21.6

 

В данном случае реалистический  сценарий разработан по двум вариантам: первый вариант предусматривает приоритет поставок в азиатско-тихоокеанский регион. Главными стратегическими направлениями развития систем транспортировки нефти в соответствии с энергетической стратегией России будут балтийское, северное, каспийско-черноморское, центральноевропейское, восточносибирское, дальневосточное. Исследования показывают, что в  условиях роста добычи нефти в России, расширения транзита из Каспийского региона необходимо увеличить пропускную способность нефтепровода Атырау – Самара до 30 млн. т. в год, расширить мощности нефтеналивного терминала «Шесхарис» в Новороссийске до 60 млн. т.  в год, построить вторую нитку нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума с пропускной способностью до 67 млн. тонн  нефти в год. К 2009 г. намечается запуск трубопроводной системы, соединяющей месторождения Западной Сибири с планируемым перевалочным комплексом на Кольском полуострове.

По мере наращивания добычи нефти и конденсата на полуострове Ямал и в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции необходимо создание новых нефтепроводных систем и терминалов (Варандей, Харасавэй и др.) для организации поставок по Северному морскому пути.

Важным направлением развития экспортной инфраструктуры является интеграция трубопроводных систем Центральной и Восточной Европы. Первоочередным проектом является объединение двух трубопроводных систем – «Дружба» и «Адрия» – с целью поэтапного увеличения экспорта нефти из России и стран СНГ через нефтеперевалочный терминал в порту Омишаль (Хорватия). Одним из направлений расширения экспорта российской нефти является строительство нефтепровода Бургас (Болгария) – Александрополис (Греция), который свяжет побережье Черного и Эгейского морей.

Создание в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и газа потребует развития системы транспортировки нефти, поэтому первоочередной задачей является строительство в едином технологическом коридоре нефтепроводов Юрубчено-Тохомское месторождение (Эвенкийский АО) – магистральный нефтепровод Ачинск–Ангарск (Пойма) и Та-лаканское, Верхнечонское месторождения – Ангарск.

Значительную часть сахалинской нефти планируется поставлять морским транспортом в страны Восточной и Юго-Восточной Азии, в США, Индию. В связи с этим, поставки нефти целесообразно осуществлять через порты Хабаровского (Де Кастри), а в долгосрочной перспективе – и Приморского краев (Находка, Перевозная), планируется сооружение нефтепровода Северный Сахалин – Южный Сахалин (Корсаков).

При увеличении экспорта нефтепродуктов целесообразно наращивать поставки качественных нефтепродуктов, особенно на перспективные рынки (например, рынок средних дистиллятов), с одновременным сокращением экспорта «полупродуктов» (низкокачественного дизельного топлива и прямогонного мазута). Экспорт нефтепродуктов в Европу и на атлантическое побережье США коммерчески наиболее эффективен при небольшом расстоянии транспортировки (Киришский, Ярославский, Рязанский, Туапсинский, Волгоградский нефтеперерабатывающие заводы и др.), а вот  экспорт нефтепродуктов в азиатско-тихоокеанский регион будет эффективен с заводов, находящихся в приграничных районах либо недалеко от портов (Ангарск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре).

В настоящее время завершаются подготовительные работы по сооружению нефтепродуктопровода Кстово–Ярославль–Кириши–Приморск,  предполагается строительство экспортного нефтепродуктопровода по маршруту Сызрань-Саратов–Волгоград–Новороссийск.

Согласно расчетам, для обеспечения реконструкции и развития трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов в период до 2020 г. потребуется около 30 млрд. долларов капитальных вложений. Источниками инвестиций будут являться:

-         собственные средства АК «Транснефть», в том числе полученные за счет введения инвестиционных тарифов на наиболее загруженных направлениях существующей нефтепроводной системы;

-         средства вертикально-интегрированных промышленных корпораций, заинтересованных в формировании новой инфраструктуры транспортировки нефти;

-         средства инвестиционных и финансовых структур, привлеченные на условиях проектного финансирования;

-                  долгосрочные кредиты российских, иностранных и международных правительственных и неправительственных организаций.

Уникальность и сложность объекта управления, каким является строительная деятельность промышленных вертикально-интегрированных корпораций, не позволяет эффективно управлять ею без строгого распределения затрат на производство и рассмотрения проблем повышения конкурентоспособности организаций.



[66] Каменецкий, М. И. Управление развитием нефтегазового строительства / М. И Каменецкий. – М. : Недра, 1980. – 160 с.

 

[67] Стратегия развития отраслей промышленности до 2010 года с учетом ее инновационной направленности (проект), 2003 г.

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница



Защита от автоматического заполнения   Введите символы с картинки*