А.Н. Асаул, В.П. Грахов, В.А. Кощеев, И.Е. Чибисов
Организация и проведение подрядных торгов в регионе
Под ред. д.э.н., профессора А.Н. Асаула. СПб.: Гуманистика, 2004.

Заключение
 

1. При проведении подрядных торгов (конкурсов) на государственные заказы имеются существенные отклонения плановых бюджетов различных уровней управления РФ от практических расходов

2. Существующая нормативно-правовая база организации государственных заказов на подрядные работы в большей степени учитывает интересы заказчика, чем других участников подрядных торгов (конкурсов).

3. В настоящее время в системе управления государственными закупками сформировался государственный строительный заказ в Санкт-Петербурге, который можно определить в виде перечня строительных товаров, работ и услуг, планируемых к закупке госзаказчиками за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации обычно в течение соответствующего бюджетного года.

В экономической системе региона государственный строительный заказ выполняет ряд важнейших функции, способствуя активному взаимодействию между государственными структурами региона и организациями инвестиционно-строительного комплекса, долгосрочным устойчивым взаимоотношениям. К основным из этих функций относятся производственно-потребительская, стимулирующая, контрольно-учетная функция, функция ценового регулирования, а также стратегическая функция.

1. Основными принципами формирования и размещения государственного строительного заказа в регионе являются:

- эффективность;

- системность;

- разумный протекционизм;

- адаптивность;

- открытость.

2. Концепция государственного строительного заказа является одним из инструментов государственного регулирования экономики и позволяет реализовать эффективную форму взаимодействия госзаказчика (Комитет по строительству) и организаций инвестиционно-строительного комплекса, учитывая продолжительный жизненный цикл и специфику строительной продукции.

3. Государственный строительный заказ, размещаемый в инвестиционно-строительном комплексе, является важнейшим элементом государственного регулирования бюджетных расходов, направляемых на обеспечение жизнедеятельности региона.

4. система ГСЗ носит децентрализованный характер. Это связано с большим количеством бюджетополучателей, имеющих функции государственных заказчиков, что приводит к дополнительным затратам на организацию конкурсных процедур.

5. В рамках теории самоорганизующихся систем (синергетики) одним из результатов взаимодействия госзаказчика и инвестиционно-строительного комплекса является стабилизация экономики региона при том обеспечивается возможность гибкого управления их формой взаимодействия в сфере госзакупок - государственным строительным заказом.

6. требования к формированию информационной базы в области строительства должны исходить из необходимости формирования информационной среды для решения задач информационно-аналитического обеспечения инвестиционно-строительной деятельности и создания механизмов взаимодействия государственных учреждений и субъектов рынка.

7. информационно-аналитическое обеспечение подрядных торгов (конкурсов), которое позволяет создавать региональные программные комплексы по оперативному учету объектов и субъектов инвестиционной деятельности; оценке конкурсных предложений на подрядные работы; формированию региональной справочной системы инвестиционно-строительной деятельности; формированию инвестиционно-строительных программ региона; системному администрированию баз данных и прикладных задач.

8. Для снижения затрат при проведении подрядных торгов целесообразно использовать бурно развивающиеся электронные технологии (в частности, снижаются затраты при разработке технической документации) в виде поэтапного перехода от «бумажных» подрядных торгов к электронным.

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница



Защита от автоматического заполнения   Введите символы с картинки*