Ю.Е. Кривонос
Финансы и кредит
Конспект лекций. Таганрог: ТРТУ, 2006 г.

Тема 3. Бюджетная система
 

3.1. Государственные финансы

Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы.

В состав государственных финансов включают:

- бюджеты всех уровней иерархии государственного управления;

- внебюджетные фонды;

- государственный кредит;

- финансы государственных предприятий.

Возможны две трактовки понятия «государственные финансы».

Во-первых, под государственными финансами может пониматься совокупность финансовых отношений, обеспечивающая достижение целей внешней и внутренней государственной политики. Эти отношения связаны с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, в том числе – за счет предприятий и приватизации государственной собственности.

Во-вторых, под государственными финансами может пониматься совокупность элементов – финансовых институтов, их связей и алгоритмов взаимодействия в рамках сложной системы, обеспечивающих достижение поставленных целей.

При построении государственных финансов на иерархических уровнях страны учитывают:

- текущее социальное положение;

- состояние экономики;

- участие в международном, межрегиональном и межотраслевом разделении и специализации труда;

- прогнозы изменения текущих социального и экономического положений;

- социальные и экономические угрозы;

- социальные и экономические возможности;

- наличие или отсутствие необходимой инфраструктуры.

Субъектами государственных финансов являются органы государственной власти различных уровней иерархии.

Бюджеты разных уровней:

- федеральный,

- республиканские,

- местные

являются материальной базой финансовой деятельности органов управления.

Установление состава бюджетных доходов и расходов каждого уровня зависит от разграничения между федеральными, республиканскими и местными органами государственной власти.

Федерация – одна из разновидностей государственного устройства.

Федеративное устройство России – это его национально-территориальная структура, которая дает характеристику положению субъектов Федерации, взаимоотношению этих составных частей с государством в целом. По своему устройству РФ – суверенное федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов.

Федеративное устройство России основано на принципах:

- государственной целостности;

- единства системы государственной власти, т.к. предполагает наличие общефедеральных органов власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны;

- разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.

В ст. 65 Конституции РФ перечислены все субъекты РФ. В России их несколько видов, это ее особенность.

Общее число ее субъектов – 89, из них:

- 21 – республик;

- 6 – краев;

- 2 – города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург);

- 10 – автономных округов;

- 49 – областей.

Доходная часть бюджетов различных уровней иерархии формируется в рамках налоговой политики государства и территории, а также взаимоотношения с бюджетами других иерархических уровней.

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница



Защита от автоматического заполнения   Введите символы с картинки*