А.Н. Асаул, Б. М. Карпов, В. Б. Перевязкин, М. К. Старовойтов      
Модернизация экономики на основе технологических инноваций       
СПб: АНО ИПЭВ, 2008. - 606 с.

Глава 1. Инновационно-инновативные процессы экономического развития страны
    

1.1. Сущность и системно-деятельностная концепция инноваций

Иностранный термин «инновация» в настоящее время является одним из самых употребляемых в нашей стране. Используется он как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий и процессов: «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «инновационное решение» и т.д. Но что обозначает этот термин, обоснованно ли его применение в различных областях производства, науки, культуры, образования; экономических, правовых, социальных отношениях и других сферах деятельности человека? Обратимся к словарям.

В социологическом словаре «инновация» (от лат. «innovatio», англ. и нем. «innovation» – введение чего-либо нового) – это процесс изменения, связанный с созданием, признанием или внедрением новых элементов (или моделей) материальной и нематериальной культур в определенной социальной системе. В толковом словаре иностранных слов Л.П. Крысина «инновация» (от фр. «innovation») – обновление, перемена. В современном экономическом словаре «инновации» – нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также применение этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности. В психологическом словаре «инновацией» называется результат творческой деятельности, направленный на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, внедрение новых организационных решений и т. д., которые удовлетворяют потребности человека и общества и вместе с тем вызывают социальные и другие изменения. Различают социально-экономические, организационно-управленческие, технико-технологические инновации[2].

В монографии коллектива ученых под руководством профессора Г.А. Краюхина[3], проведены исследования различных дефиниций термина инновация. Приведем выдержку из этой книги. «Впервые термин «innovation» появился в научных исследованиях зарубежных культурологов еще в XIX веке и означал введение некоторых элементов одной культуры в другую»[4]. Только в начале XX века стали изучаться закономерности технических нововведений. В мировой экономической литературе можно встретить два подхода к инновациям. Классическим примером первого подхода считается широкое понимание этого термина английским экономистом Й. Шумпетером, который в 1911 году в своей работе «Теория экономического развития»[5] говорил о процессе внедрения новых комбинаций в пяти следующих случаях (введение нового товара, внедрение нового метода производства продукции, открытие нового рынка, завоевание нового источника сырья или полуфабрикатов, внедрение новой организационной структуры в какой-либо промышленности). В 1930-х годах Й. Шумпетер уже использовал понятие «инновация», подразумевая под ней любые изменения, связанные с использованием новых или усовершенствованных решений в технике, технологии, организации производства, в процессах сбыта и снабжения и т. д. Толковый словарь Коллинза, основывавшегося на высказываниях Й. Шумпетера, определяет инновацию как «осуществление изменений путем внедрения чего-либо нового»[6].

Однако такой подход не стал эталоном для всех последователей Й. Шумпетера. В течение многих лет зарубежные авторы, а в последние годы и отечественные ученые, сетуют на недостаточную разработанность как терминологического аппарата, так и содержательных аспектов нововведений. «Ни одна из проблем, с которыми сталкивается американский бизнес, не является более важной или менее изученной, чем проблема нововведений», – вторит экономистам известный американский футуролог Э. Тоффлер[7]. Количество работ в области инноваций постоянно растет, интерес к проблематике не ослабевает и сейчас. Однако большое число работ и авторов не означает, что «выкристаллизовалось» хотя бы несколько ярких теорий, или практика прояснила взгляды на то, что такое инновации, какова их роль, как ими овладеть экономически и использовать для развития не только субъектов хозяйствования, но и общества в целом.

Существует и более узкая трактовка термина «инновация», в которой учитывается только научно-технический аспект, касающийся создания, нововведений в технологии, и новых видов продукции. Например П. Друкер в работе «Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения» приводит следующее определение инновации: «…инновация – это разработка и внедрение нового, ранее не существовавшего, с помощью которого старые, известные элементы придают новые очертания экономике данного бизнеса…»[8]. Здесь уместно обратить внимание на различие между терминами «изобретение» и «новация». Изобретение – это новый продукт, а инновация – новая выгода, именно на этом и строится маркетинговая стратегия инноваций.[9]

Термин «инновационная деятельность» ОЦП[10] трактует как выполнение работ, оказание услуг по созданию, освоению в производстве и практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, востребованных рынком, на основе законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений.

В частности, к инновационной деятельности относятся:

- деятельность по продвижению на рынке новой продукции;

- создание и развитие инновационной инфраструктуры;

- организация финансирования инновационной деятельности;

- подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;

- передача либо приобретение прав на результаты научно-технической деятельности или конфиденциальную научно-техническую информацию;

- экспертиза, консультационные, информационные, юридические или иные услуги по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 –2000 годы» были введены следующие определения: инновационная деятельность – процесс, направленный на реализацию результатов исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности[11]. Здесь необходимо отметить, что термины «инновационная деятельность» и «инновационный процесс» не тождественны.

Инновационная деятельность – это труд (определенное занятие), направленный на создание инноваций, который является составной частью инновационного процесса. Инновационный процесс – это развитие инновационной деятельности как последовательная смена ее состояний, т.е. это циклическая последовательность этапов реализации продукта интеллектуальной деятельности.

На основе принципов эволюции можно выделить три фазовых состояния инновационного процесса:

- инвенциальную фазу, то есть использование результатов научных исследований;

- имитационную, то есть диффузию инноваций в новые рынки;

- адаптивную, то есть трансформацию имеющихся продуктов и оптимизацию возможностей производства.

Исходя из вышесказанного, можно представить эволюционную схему через совокупность интегрированных процессов, как последовательность сменяющихся фазовых состояний (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Эволюционная схема инновационного процесса

В проекте закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» и в Отраслевой целевой программе (ОЦП) «Инновация» дано следующее определение инновации (нововведению) как «…конечному результату инновационной деятельности, получившему воплощение (в ОЦП – реализацию) в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке (инновация – продукт, результат), нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности (инновация – процесс)».[12]

В словаре русского языка С. И. Ожегова продукт – это предмет как результат человеческого труда (обработки, переработки, исследования), а продукция – это совокупность продуктов производства.[13]

Здесь представляется целесообразным рассмотреть дефиницию термина «инновация» как процесс и как результат.

Среди зарубежных ученых представителями первого направления выступают А. Харман, понимающий под инновациями «внедрение новых или значительно модернизированных процессов производства»[14]; Й. Ален, считающий, что «инновацией является внедрение и массовое потребление новых продуктов, процессов или способов поведения»[15]; английские ученые из Центра по исследованию научной политики при Университете в Брайтоне, характеризующие инновацию как комплекс технических, промышленных и торговых действий, направленных на внедрение на рынок нового усовершенствованного технологического процесса или изделия[16]; венгерский специалист Б. Санто, видящий в инновации «такой общественный-технический-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий»[17]. Инновацию как процесс воспринимает Организация экономического сотрудничества и развития США, считающая ее «новым приложением научных и технических знаний, приводящих к успеху на рынке»[18].

С начала 1990-х годов проблема инноваций все шире и шире стала охватывать отечественную науку. Изучение американского опыта позволило В.И. Громеко увидеть инновацию как процесс, «в ходе которого научная идея или техническое изобретение доводится до стадии практического использования и начинает давать экономический эффект»[19]. Научная школа Санкт-Петербургского университета экономики и финансов воспринимает инновацию как трансформацию идеи в новый или улучшенный продукт или рабочий процесс, пользующийся спросом на рынке.[20] Научная школа «Управление инновационными и инвестиционными процессами формирования и развития промышленных предприятий» (Инжекон) под инновацией подразумевает «изменение в продукте, технике, технологии, в котором материализуется новое научное знание, формирующее новый способ удовлетворения сложившихся общественных потребностей либо создающее новые».[21]Имеет место и трактовка инноваций (нововведений) как постоянного совершенствования, модернизации и обновления товара, разработки новых технологий и направлений НИОКР.[22] Ряд авторов выделяют общественную значимость (полезность) тех изменений, которые могут относиться к инновации. В книге Н.К. Моисеевой и Ю.П. Анискина инновация трактуется как комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства для лучшего удовлетворения известной потребности людей.[23] Качественное содержание инновации как процесса зафиксировано в итоговых документах международной конференции «Научно-техническая и инновационная политика России»; в частности там отмечено: «Инновация – это процесс создания нового технологического продукта и распространения его по всей экономике, а в долгосрочном плане – это принципиальный источник благосостояния»[24]. Аналогично трактуют данное понятие и другие словари и справочники по рыночной экономике.[25] Госкомстат России, вводя в 1994 году новую форму статистической отчетности по инновациям, определил под ней «внедрение новой или усовершенствованной продукции, новых или усовершенствованных технологических процессов»[26].

По способу организации инновационного процесса, можно выделить три модели инновационного предпринимательства: модель, основанную на внутренней организации, когда инновация реализуется внутри компании, кооперации с ее подразделениями на основе взаимодействия по инновационному проекту; внешней организации при помощи контрактов, когда создание, новых видов продукции (инновации) выполняется сторонними организациями; когда для реализации инновационного проекта учреждаются дочерние венчурные структуры, привлекающие дополнительные капитальные ресурсы.[27]

С другой стороны, многие ученые понимают под инновацией не процесс изменений, а его результат; тогда под инновацией подразумеваются «новый продукт или услуга, способ их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии».[28]

Новизна потребительских свойств – один из важных аспектов инновации.[29] Трактуя инновацию как результат творческого процесса, большинство авторов в качестве синонимов данного термина используют понятия «нововведение» и «новшество», в то время как другие представители научной мысли не придерживаются подобного мнения, а синонимизируя термины «инновация» и «нововведение», новшество считают результатом первых двух, представленным в виде конкретного результата творческой деятельности.[30]

Подтверждением такого понимания термина «инновация» являются материалы состоявшейся в 2002 г. второй окружной конференции «Активная инновационная политика – основа экономического возрождения России», согласно которым «инновация – это идея, обязательно работающая, внедренная, материализованная в новом конкретном материале, изделии, технологическом или ином усовершенствовании, технологии, оригинальном управленческом решении».[31]

Проведенный анализ подходов к определению содержания «инновации» свидетельствует о неоднозначности этого понятия. По нашему мнению, инновация – это оригинальное проявление научно-технического прогресса, обладающее элементом новизны, результат творческого труда, воплощенный в виде нового или усовершенствованного продукта, нового технологического процесса, обладающего совокупностью функций по производству товара или услуги, удовлетворяющего потребностям рынка и приносящего эффект. Каждая инновация уникальна, а их внедрение снижает затраты на производство продукции. Поэтому инновация – это совокупность технических новшеств и экологического эффекта. Таким образом, инновацией считается мера, которая повышает производительность труда, увеличивает конкурентоспособность и обеспечивает получение добавочной прибыли (рентабельности).

Оперируя категорией «инновация» необходимо разделять понятия «нововведение» и «новшество».

Нововведение – совершенствование определенной части технологического или производственного процесса, не требующее остановки производства и значительных экономических затрат. Нововведение не изменяет организационные и производственно-технологические процессы. Оно направлено как на улучшение процесса изготовления, так и на совершенствование конечного продукта (товара или услуги).

Новшество – творческая мысль, проявляющая себя в элементах производственно-технологической деятельности, которая может иметь дальнейшее развитие в нововведении или инновации. К новшеству можно отнести изобретение или рационализаторское предложение, которое не требует больших экономических затрат. В основном, оно позволяет совершенствовать технологический процесс или организацию производственно-хозяйственной деятельности.

Развивая приведенные нами определения, отметим, что под термином «инновация» понимается нововведение во всех областях человеческой деятельности, включая производственно-техническую, организационную, управленческую и другие виды деятельности. Здесь следует обратить внимание на то, что инновация (нововведение) – это способ организации деятельности по воплощению знаний в практические новшества для возможно полного удовлетворения существующих и новых потребностей индивидов и организаций, социальных групп и общностей, всего общества.

С экономической точки зрения, инновационный итог следует рассматривать как сложный процесс качественного развития производства, сопровождающегося ростом доходов всех его участников.

Понятно, что с позиций разработки и внедрения новшеств инновации должны отличаться, прежде всего, характеристиками получаемого продукта или услуг, которые в конечном итоге оцениваются с точки зрения приносимого ими эффекта. Поэтому интерес к увеличению выделения средств на финансирование научных исследований и разработок вполне оправдан. Государство заинтересовано в совершенствовании технологических процессов, в повышении производительности труда и качества продукции. С другой стороны, рассмотрение инновационной деятельности как проявления творческого начала в повышении эффективности производства за счет использования нестандартных решений есть стратегический путь развития страны, ведущий к обеспечению независимости ее экономики от продажи сырьевых ресурсов, иностранных займов и других подобного рода факторов, влияющих на социально-экономическое развитие.

Часто понятия «инновация» и «новая техника» отождествляются, однако «инновация» шире, чем «новая техника». Оно применяется ко всем новшествам в производственной, организационной, финансовой, научно-исследовательской, учебной и других сферах, обеспечивающих получение максимального социально-экономического эффекта за счет использования интеллектуального потенциала.

По характеру предметного содержания виды инноваций представлены на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Виды инноваций по характеру предметного содержания

В основе терминологии инноваций в условиях рыночной экономики лежат международные стандарты, рекомендации по которым приняты в Осло в 1992 г., отсюда название – «Руководство Осло». Они разработаны применительно к технологическим инновациям и охватывают новые продукты и процессы, а также значительные технологические изменения.[32]

Технологические инновации – это инновации, направленные на получение и применение новых знаний для решения технологических и инженерных задач в области обеспечения функционирования техники и производства в организации как единой системе. К ним относят все изменения, определяющие научно-технический прогресс и затрагивающие средства и методы организации производства, технологии производства. Признаки отнесения инноваций к технологическим представлены на рис. 1.3. Технологические инновации, как видно из рис. 1.2., делятся напродуктовые и процессные.

Продуктовые инновации включают разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов. Технологически новый продукт – продукт, технологические характеристики, функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции которого, а также состав применяемых материалов и компонентов существенно отличаются от аналогичных показателей ранее произведенных продуктов, т.к. создание его основывается на принципиально новых технологиях, на сочетании существующих технологий.

Рисунок 1.3. Признаки отнесения инноваций к виду «технологические инновации»[33]

Если у существующего продукта, улучшаются качественные характеристики, повышается экономическая эффективность производства путем использования более эффективных компонентов и материалов, то такой продукт называется технологически усовершенствованным продуктом.

Процессные инновации включают разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов. Инновации такого рода могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых методов организации производственного оборудования или на совокупности двух названных способов, а также на использовании результатов исследований и разработок [34].

К нетехнологическим инновациям относят разработки организационного, управленческого, правового, социального и экологического характера.

Финансово-экономические инновации – это инновации, направленные на изменение экономического механизма управления, в том числе и на изменения ценообразования, системы материальных стимулов, системы оплаты труда и т. п.

К организационно-управленческим инновациям относятся инновации, направленные на изменения в системе управления организации для достижения целей eё функционирования и развития. Суть, виды и значения организационно-управленческих организаций будут рассмотрены в главе 2.

Вопрос о том, какие инновации первичны (технологические или организационно-управленческие), не имеет однозначного ответа. В одних компаниях, особенно длительно (и монопольно) работающих на рынке, сама система управления не способна произвести своевременные изменения в области своего технологического развития; лишь реформирование подходов к управлению и реструктуризация бизнеса способны повысить их инновационную восприимчивость и активность в технологической области. В других компаниях организационно-управленческие инновации стимулируются потребностями инновационного развития в производственно-технологической сфере: новыми высокотехнологичными процессами нельзя управлять старыми методами.

Основные характеристики организационно-управленческих инноваций, отличающие их от технологических инноваций:

- осуществляются в области организации и управления;

- не имеют прямого экономического эффекта, а количественные оценки косвенного эффекта либо сложны и трудоемки, либо приблизительны и неточны.

Отличие технологических и организационно-управленческих инноваций заключается в подходах к расчетам и обоснованию их результатов. Специфика организационно-управленческих инноваций состоит в том, что часто невозможно оценить их эффективность традиционными способами, поскольку эффект от их реализации оказывает косвенное влияние на результаты бизнеса и не всегда поддается выделению.[35]

По уровню новизны различают:

- базовые (радикальные) инновации, открывающие принципиально новые практические средства для новых потребностей (появление колеса, письменности, автомобиля, самолета, конвейера, телевизора, компьютера, мобильных телефонов);

- совершенствующие (модифицирующие) инновации, которые видоизменяют существующие практические средства для лучшего удовлетворения имеющихся потребностей (различные марки автомобилей, компьютеров).

Полностью принимая точку зрения член-корреспондента РАН Н. Лапина, приведем его аргументацию инновационного процесса и жизненного цикла, характеризующих инновацию как целостный способ организации деятельности по воплощению знаний в новшество, создаваемое и распространяемое до тех пор, пока есть спрос на него.[36]

Как было отмечено выше, инновационный процесс – это последовательность действий по созданию, материализации и коммерциализации продуктов интеллектуальной деятельности.

Структура инновационного процесса определяется внутренней, предметной логикой движения от идеи новшества до его использования конечным потребителем[37]. Выделяют от 5 до 9 стадий и ряд этапов внутри стадий. Одна из типовых моделей представлена в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Стадии промышленной инновации

Изобретение

Техническая реализация

Рынок

1

2

3

4

5

6

7

Научные исследования и разработки

Инженерно-техническая разработка и конструирование

Создание прототипа

Запуск пробного производства

Подготовка оснастки и оборудования

Производство

Маркетинг

Инновационный процесс можно представить в следующей технологической цепи: фундаментальные и прикладные исследования – создание объекта техники или технологий – его правовая охрана – введение объекта в хозяйственный оборот (коммерциализация).

Организация инновационных процессов охватывает информационную, научную, проектно-конструкторскую, производственную, вспомогательную, экономико-управленческую и социально-культурную деятельность и носит многовариантный характер. Особое значение придается заделу в научных исследованиях и проектно-конструкторских проработках, позволяющему сократить время на создание инновации. При этом наиболее значимыми с точки зрения трудоемкости и важности получения конечных результатов, определяющих их новизну и научно-технический прогресс в инвестиционно-строительной сфере, являются научная и проектно- (опытно) конструкторская деятельность

Возможные варианты организации научных исследований, как правило, отличаются последовательностью выполнения работ, структурой ресур-сов, характером развертывания работ во времени и возможными организационными связями. Рациональной считается такая организация инновационных процессов, которая сочетает в себе оптимальное соотношение величины затрат на создание инноваций и сроков их получения и реализации. Для реализации полученных в сфере науки знаний исключительное значение имеет техническая база научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Организация инновационных процессов в сфере науки отличается спецификой работы научных, конструкторских и проектных коллективов. Известно, что предмет труда научных работников и специалистов в большинстве случаев не имеет вещественного выражения. В его качестве чаще всего выступают ранее накопленные человеческие знания, информация о которых содержится в публикациях, результатах исследований и разработках, зарегистрированных изобретениях, открытиях, функционирующих системах и т. п. В связи с этим надо отметить, что переход на рыночные отношения и коммерциализация информации в нашей стране создали более благоприятные условия для получения достоверной информации. Следовательно, усложнился труд ученых и специалистов, работающих не только непосредственно в сфере науки и научного обслуживания, но и в организациях, использующих знания в целях их успешного использования в экономической деятельности организаций.

Вместе с тем, стадии инновационного процесса образуют цикл инновационной деятельности. Функционирование этого цикла имеет воспроизводственный характер (см. рис. 1.4.).

По способу организации инновационного процесса в любой организации, включая и государственные предприятия, можно выделить три модели инновационного цикла. Перечислим их.

Локальное производство инноваций основано на внутренней организации производства и использования (потребления) т.е когда инновация реализуется внутри компании. Оно включает стадии:

- разработка проекта инновации (стадия 1), в том числе техническое и экономическое ее обоснование;

- первое освоение новшества (стадия 2), в том числе прикладные исследования, разработки, изготовление опытного образца, первое производство новшества для нужд организации-заказчика;

- первое использование новшества (стадия 6), его потребление внутри организации-заказчика, в том числе первый опыт сервисного обеспечения.

Рисунок 1.4. Стадии инновационного процесса

Этот мини-цикл возможен в организациях с «внутренними рынками» и представляет собой, по сути, квазирыночный и непродолжительный процесс.

При монопольном производстве новшества, как и в первом случае, производство новшества осуществляют организации-создатели, но свою продукцию они продают через внешний рынок (стадия 5), адресуя ее многим потребителям. Возникает промежуточный воспроизводственный цикл, когда рыночный механизм включен, но его действие ограничено наличием единственного производителя. Он позволяет организации-производителю определять рыночные цены и получать монопольную сверхприбыль.

Расширенное производство новшества характеризуется тем, что это производство осваивается многими организациями. Цикл инновационного процесса становится полным. Между второй и пятой стадиями предыдущего цикла появляются еще две стадии – распространение методов производства новшества (ноу-хау) и форм его использования (стадия 3); расширенное производство новшества (стадия 4). Кроме того, возникает финишная стадия – рутинизация производства и самого «новшества» в окружающей среде вплоть до насыщения рынка данным «новшеством» и прекращения его производства (стадия 7).

Только теперь в полной мере вступают в действие рыночные механизмы, которые интегрируют производителей и потребителей инновации, «разгоняют» инновационный процесс до максимальной интенсивности (конечно, при участии менеджмента как необходимого дополнительного регулятора).

Жизненный цикл инновации выражает динамику взаимодействия инновационного процесса с его внешней средой, его эффективность для изготовителей и потребителей новшества.

Жизненный цикл локального инновационного процесса ограничен внедрением новшества только в организации-заказчике. Это, строго говоря, квазирыночный жизненный цикл, его основные стадии – старт, быстрый рост, насыщение.

Монопольное производство новшества до поры до времени не встречает на рынке конкурентов, но с появлением других производителей того же новшества такая угроза нарастает. Можно считать это монопольно-рыночным жизненным циклом инновации.

Расширенное производство новшества от начала до конца является рыночной формой инновационного процесса, при этом интенсивность конкуренции нарастает, организации-производители инноваций снижают цены на новшество, чтобы обеспечить расширенное его производство и сохранение высокой прибыли. Говорить о расширенно-рыночном жизненном цикле инновации можно, если сформирован и работает рынок интеллектуальных продуктов в рамках контрактных и сетевых отношений[38] (включая разделение ответственности и риска) между наукой, производством, государственными, властными и управленческими структурами, бизнесом (включая инвесторов) и потреблением (начиная с создания интеллектуального продукта в виде новых идей, концепций, технологий, методов и т.д.).

В этом цикле различают пять основных стадий: старт, быстрый рост, зрелость, насыщение (уменьшение потребности в новшестве), финиш.

С этих позиций следует оценивать и эффективность инновации. Такая оценка может проводиться по многим критериям. Необходимо учитывать, как минимум, два основных критерия: вклад инновации в рентабельность (разница между издержками на инновацию и доходами от ее осуществления) и в конкурентоспособность организации (влияние на обеспеченность компании заказами и на загрузку ее мощностей).

Здесь следует обратить внимание на окончательную стадию сложного, дорогостоящего и длительного инвестиционного процесса использование (внедрение). Только после завершения стадии эффективного внедрения инноваций в организациях, в оптимальные сроки, общество получает реальную отдачу (конечный результат) от затрат на весь инновационный процесс – от фундаментальных исследований до широкого использования материализованных новшеств.1 Кроме того, общество несет значительные потери, связанные с затратами на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые остаются не внедренными. Это первый фактор.

Другой фактор связан с тем, что внедрение – это не только самая важная, дорогостоящая и длительная стадия общего инновационного процесса, на котором проявляются конечные результаты, но и самое отстающее и слабое звено.

В настоящее время разработку и освоение инноваций осуществляют около 10,6 % промышленных организаций. В структуре произведенной продукции затраты на инновации составляют примерно 5 %, в то время как в конце 1980-х годов их доля была 60 – 70 %. При этом наибольшую долю в затратах на инновации российских организаций составляло приобретение машин и оборудования (62,2 %). В то же время на приобретение новых технологий расходовалось только 18,3 % средств, затрачиваемых на инновации. Из них на приобретение прав, патентов, лицензий, промышленных образцов и полезных моделей – 10,5 %.

В общем объеме затрат на инновации подавляющую долю составляют собственные средства организации – 82,3 %, доля иностранных инвестиций – 5,3 %, федерального бюджета – 2,8 % бюджетов субъектов Российской Федерации – 1,3 %, внебюджетных и фондовая составляет 6 %)[39]. Необходимо отметить, что доля прикладных исследований в России сократилась до 15,9 %, что свидетельствует об ослаблении связей между этапами инновационного цикла.[40]

В настоящее время уже сложилась система, когда ученые не нацелены на внедрение своих открытий в производство, а заинтересованы в выполнении тем исследования, получении патента, подготовке отчета и публикации результатов исследований. В то же время производственники продолжают использовать устаревший производственный аппарат и не проявляют должной активности в поисках и применении прогрессивных инноваций. Этому способствуют не только недостаток инвестиций и отсутствие тесной взаимосвязи науки с производством, но и широкие возможности достижения организациями достаточного благополучия при устаревшем производственном аппарате за счет непрерывного роста цен и тарифов

Кроме того, бытует мнение, что для успешного инновационного развития экономики достаточно сделать научные открытия, создать научные разработки и найти инвестора, а остальные стадии и этапы, связанные с внедрением, в том числе пусконаладочные работы и освоение проектных технико-экономических показателей, произойдут автоматически. Поэтому организационно-экономическая проблема и, соответственно, стадия внедрения инноваций на совещаниях и конференциях не обсуждаются, отсутствуют отраслевые методические указания, инструкции. Нет разработок по содержанию и организации этой стадии в технических проектах.

В реальной жизни данная стадия существует, но выполняется без заранее установленных планов и программ, часто стихийно, хаотично и некачественно, в зависимости от опыта и интуиции отдельных исполнителей, с ошибками и просчетами. Специалисты организаций оказываются неподготовленными к выполнению специфических и сложных этапов по организации работ на стадии внедрения, которые по содержанию и способам выполнения принципиально отличаются от работ по организации производства на действующих, нормально работающих предприятиях, после того как ими достигнуты все проектные технико-экономические показатели.

В общем инновационном процессе необходимо учитывать и еще одну стадию – подготовки к внедрению, которая, как и стадия внедрения, организационно и технически не проработана. На этой стадии должны быть выполнены все работы (этапы), которые создают условия для эффективного внедрения инноваций, в том числе определение потребностей в инновациях, их поиск, размещение заказов на изготовление оборудования.

В 1965-1985 гг. все этапы стадии подготовки к внедрению выполняли или организовывали выполнение специалисты технических управлений отраслевых министерств. После ликвидации министерств этапы стадии подготовки оказались вне поля зрения всех структур, которые прямо или косвенно обеспечивают обновление производства, в том числе проектировщиков и специалистов организаций.

В структуре общего инновационного процесса не просматриваются стадии, соединяющие науку с реальным производством. Это прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и соответствующие институты. После распада СССР и ликвидации отраслевых министерств перестали существовать и указанные институты и организации. В итоге оказалось, что созданные в научном секторе новшества остаются неосвоенными, а организации не могут их использовать для обновления устаревшего производственного аппарата.

Научные достижения и проекты слабо используются в реальном производстве из-за отсутствия инфраструктуры соединения науки с производством, незаинтересованности ученых во внедрении своих научных разработок в реальное производство. В результате, обладая несомненными конкурентными преимуществами по таким важнейшим параметрам современной экономики, как научно-технологический потенциал и качество трудовых ресурсов, наша страна в 2004 г. по уровню конкурентоспособности заняла 56-е место из 60. В России эффективность использования ресурсов в 2-3 раза ниже, чем в промышленно развитых странах Запада, удельный вес российской продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке, составляет всего лишь 0,5 %.[41]1

В этих условиях те организации, которые занимаются инновационной деятельностью, нередко приобретают технологии, машины и аппараты за рубежом и приспосабливают их к своим производственным условиям. Однако нередко импортные новшества оказываются морально устаревшими, не всегда вписываются в существующий производственный процесс и не оказывают положительного влияния на ускорение инновационного развития. Целесообразно убедить управленческие структуры в том, что зарубежные страны никогда не продадут России, самые прогрессивные образцы новой технологии и техники, пока не получат от них адекватной отдачи в собственной стране. Поэтому за счет покупки зарубежных технологий и простого копирования зарубежных организационно-управленческих решений невозможно стать конкурентоспособной страной. В этих условиях стимулирование отечественных научных разработок и создание механизма реализации инноваций должно стать приоритетным направлением развития экономики страны.

Принимая аргументацию А. Игольникова и З. Коровиной[42], что неблагоприятная ситуация с внедрением новой техники и других новшеств в производство усугубляется потому, что в научно-техническом и инновационном процессе отсутствует стадия подготовки к внедрению и такие важные ее этапы, как пусконаладочные работы и освоение проектных технико-экономических показателей, новых производств, уже привычным стало убеждение, что сразу после ввода в эксплуатацию новые производства начинают работать на проектных скоростях и режимах, с проектной себестоимостью и прибылью, а также, что инновационное развитие экономики зависит только от достижений науки и объема инвестиций, при этом игнорируется необходимость высокого уровня организации внедрения инноваций в производство. Необходимо привести и точку зрения член-корреспондента РАН А.А. Дынина, по мнению которого «все возрастающее количество стадий инновационного процесса (включая маркетинг, производство, продажи) выносится во «внешнюю среду». В своем пределе эта тенденция приводит к тому, что крупная организация оставляет за собой поиск инновационных идей, разработки и проектирование концепции нововведений и свой товарный знак (брэнд). Все остальные функции осуществляются другими независимыми компаниями. Однако на организации – инновационном лидере лежит совершенно новая функция: системная интеграция всех элементов и стадий инновационного и производственного циклов в рамках формирующейся вокруг нововведения сети независимых компаний. Это предполагает еще более высокую степень ответственности лидера за адекватную увязку деловой стратегии и технологического развития. Реализация функции системного интегратора нововведений дает возможность привлекать значительные финансовые потоки для обеспечения нововведения в рамках сети.[43]

Следующие группы проблем состоят в том, что собственники и руководители компаний не заинтересованы экономически в эффективном и массовом обновлении производства, ибо обновление влечет в массовом порядке подготовку и переподготовку кадров. Включая и подготовку профессиональных менеджеров.

Вывод. Высокотехнологичная продукция предполагает наличие высококвалифицированного персонала всех уровней и специальностей.

Ныне в России в компаниях переобучением охвачено только 7 % всех занятых, в том числе переобучением рабочих – 1 %, тогда как норма переобучающихся в год в Китае превышает 44 %, в том числе среди рабочих – 28 %, а в Бразилии – 53 % и 45 % соответственно. И у нас должна быть организована подготовка и переподготовка кадров всех уровней и специальностей вообще, но, прежде всего, кадров массовых профессий.[44] А пока в большинстве отечественных организаций будут работать специалисты, не готовые к восприятию нового, то достижения науки и техники не найдут применения.

Необходимость специальных знаний по выведению на рынок такого специфичного товара, как наукоемкая разработка. Большинство специалистов сходятся во мнении, что причиной низкой инновационной активности служит, в первую очередь, отсутствие менеджеров, обладающих серьезным опытом ведения инновационной деятельности в рыночных условиях. Корни этой проблемы уходят в прошлое и связаны с ориентацией научно-исследовательских организаций на выполнение государственных, в основном, военно-промышленных, заказов, и отсутствием ранее возможностей для самостоятельного выведения на рынок новых изделий.

Развитие горизонтальных связей и информационное обеспечение инновационного бизнеса[45]. Проведенный профессором Н.Н. Шиловой[46] анализ проблем, связанных с ускорением интеграции науки и производства, внедрением инновационных процессов в промышленности показывает также, что многие из них проистекают из-за отсутствия хорошо сформированной инфраструктуры поддержки горизонтальных связей между организациями промышленности, научными и финансовыми организациями.

На данный момент организации практически не располагают информацией о том, какие разработки ведутся в научных организациях региона. Некоторые организации ведут закупки компонентов для своих производств в других регионах и странах, хотя аналогичные разработки имеются в местных компаниях и НИИ. В результате, как показывают исследования спроса и предложения на научно-исследовательские разработки, наблюдается определенное рассогласование в деятельности региональной науки и промышленности.

Выходом из сложившейся ситуации является активизация работы информационных центров, собирающих и распространяющих информацию о научных исследованиях и разработках организаций, а также о спросе на наукоемкую продукцию со стороны организаций промышленности. Сегодня практически во всех странах мира действуют специализированные информационные компании, позволяющие установить контакт между разработчиками и производителями наукоемкой продукции. В Европе, например, такие компании объединены в целую сеть – Европейскую ассоциацию технологической и инновационной информации.

Финансирование инновационной деятельности. 58 % НИОКР у нас финансируется государством, в мире 20 %, во Франции 30 %. [47]  Недостаток финансовых средств указывается большинством компаний в качестве причины, мешающей развитию инновационной деятельности. Однако это лишь поверхностное видение проблемы. Дело в том, что в зависимости от стадии разработки привлекаемые ресурсы могут иметь разное происхождение, разный объем и, соответственно, механизм получения и использования (см. табл. 1.2.).

Среди них не выделены специальные гранты и фондовая поддержка, инвестирование по венчурному механизму, кредиты, хозяйственные договоры и другие. Каждый из этих источников имеет свою специфику и поэтому помощь организации в правильном определении инвестиционного ресурса может стать основой для успешной реализации его инновационного проекта в целом.

Серьезной поддержкой науки и инноваций является выстраиваемая в РФ система специальных налоговых льгот сферы НИОКР. Это могут быть как федеральные льготы, так и региональные, практика применения которых не достаточно известна организациям или еще недостаточно четко установилась. Здесь необходимо отметить также вопросы правильности налогообложения научно-технической и инновационной деятельности, использование средств из специально образуемых фондов, налоговые освобождения для организаций, прошедших государственную аккредитацию.

Недостаточно проработана и правовая база для того, чтобы отечественные ноу-хау шли на внутренний рынок. Проблеме создания развитой инфраструктуры инновационной деятельности (включая трансфер знаний, разработок), научно обоснованного экономико-правового ее обеспечения, посвящен параграф 1.2.

Тем не менее, следует отметить, что за последние десять лет изменилось отношение к новым технологиям. Главным достижением можно считать создание особой инновационной системы, которая включает в себя и методологию, и организацию проектов, и способы повышения инновационной активности организаций и реформирование научно-образовательных центров.

Таблица 1.2.

Организационные формы финансирования

инновационной деятельности, принятые в мировой практике

Форма

Возможные

инвесторы

Получатели заемных средств

Преимущества

использования формы

Сложности

использования формы в условиях нашей страны

Дефицитное

финансирование

Правительства

иностранных

государств.

Международные финансовые институты.

Предприятия

и организации РФ

Правительство Российской Федерации

Возможность

государственного регулирования и контроля инвестиций

Нецелевой характер финансирования. Рост внешнего и внутреннего государственного долга. Увеличение расходной части бюджета

Акционерное

(корпоративное) финансирование

Коммерческие банки.

Институциональные инвесторы

Корпорации. Предприятия

Вариабельность использования

инвестиции

у корпорации (предприятия)

Нецелевой характер инвестиций. Работа только на конкретном

рынке ценных бумаг, а не на рынке реальных проектов. Высокий уровень риска инвестора

Проектное финансирование

Правительства.

Международные финансовые институты. Коммерческие банки. Отечественные предприятия. Иностранные инвесторы. Институциональные инвесторы

Инвестиционный проект. Инновационный

проект

Целевой характер финансирования. Распределение рисков. Гарантии государств – участников финансовых учреждений. Высокий уровень контроля

Зависимость

от инвестиционного климата. Высокий уровень кредитных рисков. Неустойчивое законодательство и налоговый режим

Помимо этого, начала формироваться инновационная инфраструктура.

В условиях развитого рынка интеллектуальных продуктов научной сферы баланс интересов субъектов инновационной деятельности и потребителя может быть достигнут в цене интеллектуальных продуктов, и на основе защищенных авторских прав через процесс их коммерциализации. Развитый рынок интеллектуальных продуктов, в том числе объектов интеллектуальной собственности, может быть, охарактеризован как система экономических отношений, посредством которых на основе динамики спроса и предложения осуществляются: спецификация и передача прав собственности и на интеллектуальные продукты с соблюдением прав субъектов инновационной деятельности в сфере интеллектуальной собственности; распределение рыночного пространства между конкурирующими вариантами использования этих продуктов и производства на их основе товаров; реализация этих товаров с распределением доходов, отвечающим интересам участвующих субъектов, когда производитель и потребитель не могут использовать интеллектуальные продукты, не неся издержек и не оплачивая в полной мере их альтернативную стоимость.

Инновационную деятельность осуществляют люди и организации[48] 1, являющиеся не просто участниками инновационной деятельности, а ее субъектами, т.е. источником активности, направленным на инновации.

Автор инновации – первичный субъект инновационного процесса. Это – автор идеи практического новшества и предложения об ее осуществлении, которое адресовано конкретной организации. Термин «автор инновации» – собирательный; это может быть не один, а несколько человек, выполняющих разные функции.

Первая функция – открытие, изобретение самой идеи практического новшества. Люди, обладающие способностями «рождать идеи», представляют собой интеллектуально-инновационный капитал нации, страны, общества и заслуживают самой высокой оценки и поддержки – как моральной, так и материальной. Их право интеллектуальной собственности должно быт защищено законом и обычаем.

Вторая функция – придание идее новшества такой степени конкретности, которая достаточна для подготовки идеи к реализации. Это требует практического склада ума, что свойственно не всем изобретателям идей. Люди такого склада ума – незаменимые соавторы изобретателей. Поэтому прикладную ориентацию придает идее новшества или сам изобретатель этой идеи, или другой человек.

Наконец, третья функция – воплощение идеи новшества в виде заявки на осуществление в конкретной организации (фирме). В каждой организации, осуществляющей нововведения, имеется форма, в которой отражены определенные требования к содержанию заявки; в этих требованиях аккумулирован предшествующий опыт инновации, который помогает избежать типовых ошибок. В числе таких требований – представление патента или иного сертификата на новшество; авторское обоснование тех практических качеств новшества, его особенностей, которые вызовут потребительский спрос, достаточный для получения прибыли, и др. В заявке также указывается персональный состав авторов и фиксируется право авторского надзора за осуществлением новшества.

Организации, осуществляющие инновационную деятельность, могут быть разного типа. Преобладающая доля инноваций создается в рамках инновационных организаций, самостоятельных или входящих в состав корпоративных объединений, работающих в сфере науки и производства.

В зависимости от рыночного потенциала, проводимой государством политики в области поддержки инновационной деятельности, а также используемой стратегии развития, малые строительные организации инновационной направленности могут различаться:

- спецификой создаваемых инноваций, в качестве которых выступают строительная техника, технологии, материалы, конструкции, организационные решения и др.;

- уровнем использования имеющихся знаний при проведении фундаментальных или прикладных исследований, опытно-конструкторских работ;

- организационной структурой управления и территориальным размещением отдельных подразделений;

- структурой иерархических связей подразделений (вертикальных, горизонтальных, смешанных) корпоративных организаций;

- величиной организации;

- организационно-правовой формой собственности, преобладающей в организации.

Привлечение инновационных организаций в наукоемкие отрасли для выполнения НИОКР, посреднических, коммерческих, консультационных и других услуг или производства определенной строительной продукции становится эффективным направлением их развития. Как показывает зарубежный опыт, особенно сильны позиции малых инновационных строительных организаций в таких направлениях деятельности, как строительные материалы и конструкции, отопление и вентиляция, где особенно интенсивно идет процесс смены поколений продукции, связанный с потоком радикальных инновационных изменений. При этом в малых фирмах затраты на одного ученого и инженера в два раза меньше, чем в крупных, где из-за отсутствия заказов творческий потенциал специалистов не всегда используется в полной мере.

Наряду с малыми формами организации инновационной деятельности широкое распространение получают корпорации, ассоциации и консорциумы, технологические парки (научные, инновационные, экологические, конверсионные, технологические деревни и бизнес-парки), инкубаторы, объединяющие «новорожденные» научные, инженерные и экономические коллективы молодых творческих специалистов. В крупных регионах получают развитие научно-производственные комплексы (РНПК). Все эти организации создают предпосылки и условия для ускоренного освоения и реализации многих инноваций на внутреннем и внешних рынках.

Приведенные классификации инновационных организаций можно рассматривать не только с позиций организационных признаков, но и с точки зрения принадлежности различным формам собственности. В настоящее время существуют:

- организации с государственной формой собственности. Это в массе своей институты Российской Академии наук, Российской Академии архитектуры и строительных наук и др. государственных академий;

- организации с акционерной формой собственности;

- организации с кооперативной формой собственности;

- организации с частной формой собственности;

- ассоциации организаций, занятых разрешением определенных научных проблем.

Перспективы развития инновационных организаций в России связаны, прежде всего, с реализацией национальной системы государственно-общественной поддержки в области развития науки и технологий, и экспорта наукоемкой продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий.

Руководитель организации [49] – лицо, принимающее решения относительно инноваций, осуществляемых данной организацией. Решение этих вопросов на практике возложено на технического директора (главного инженера).

Действия руководителя в отношении проектов сопряжены с ответственностью перед организацией и требуют управленческого искусства.

Вопреки широко распространенному мнению, в цепочке «новатор –инноватор – потребитель» в России слабым звеном является не столько недостаточное финансирование, сколько отсутствие навыков управления инновационным процессом. В настоящее время специалисты, занимающиеся разработкой и внедрением организационно-управленческих инноваций в российских компаниях, действуют либо по наитию, либо на основе знаний, полученных в западных школах бизнеса. Однако вопрос о компетенциях менеджеров, инициирующих и реализующих организационно-управленческие инновации, до настоящего времени в России даже не поднимался и программы их подготовки в отдельные направления образования не выделялись.

Менеджер инновационной деятельности обеспечивает эффективное управление инновационным процессом. Он назначается решающим лицом после принятия авторской заявки как приемлемой для подготовки обоснования и плана реализации проекта инновации. Сфера его компетенции охватывает, в частности, следующие области:

- координация и контроль качества подготовки обоснования и плана реализации проекта;

- поэтапная координация деятельности сторон-участниц, при сохранении прямой ответственности за представителями этих сторон;

- отслеживание потребительского спроса и поведения клиентов;

- учет и регистрация динамики реализации проекта;

- контроль прохождения рубежей (ключевых событий) проекта;

- предупреждение, обнаружение причин рассогласования и сбоев в инновационном процессе;

- подготовка предложений о досрочном завершении проекта при обнаружении признаков его катастрофы;

- организация поэтапной оценки личных результатов действий участников, их поощрений и санкций;

- организация проверки и приема результатов проекта.

Представленная совокупность функций требует высокой профессиональной подготовки менеджера инновационной деятельности. Он должен иметь высшее образование по специальности «Управление инновациями» или по одной из базовых специальностей, относящихся к сфере деятельности организации, иметь солидную подготовку в области экономики, менеджмента и социологии, представлять собой творческую личность с четко выраженными организационными способностями[50].

В настоящее время отсутствуют единые общефедеральные требования к минимуму компетенций менеджеров в области организационно-управленческих инноваций. Вследствие этого особый интерес вызывает мнение представителей бизнес-сообщества о компетенциях, которыми должен обладать менеджер инновационной деятельности (см. рис. 1.5.).[51]

К числу основных профессиональных компетенций отнесены стратегический менеджмент и проектирование бизнес-процессов (более 50 % ответов респондентов по каждой профессиональной компетенции).Не менее важными являются компетенции в области мотивации персонала, аналитической деятельности, управления проектами и преодоления сопротивления коллектива (около 40 % ответов респондентов по каждой профессиональной компетенции).

Формирование профессиональных компетенций менеджеров в области управления в России, как правило, обеспечивается в образовательных центрах, осуществляющих подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации (включая дополнительное профессиональное образование) менеджеров и специалистов по управлению инновационной деятельностью при реализации соответствующих образовательных программ.

Следует обратить внимание на то, что профессиональный стандарт по профессии «Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах»[52], при всей своей несомненной практической ценности, не выделяет каких-либо особых компетенций в области организационно-управленческих инноваций. Кроме того, названные в стандарте компетенции не являются едиными для всех менеджеров и специалистов, участвующих в процессе формирования и реализации организационно-управленческих инноваций, они зависят от положения конкретного менеджера или специалиста в структуре организации, специфики его зоны компетенции.

Рис. 1.5. Основные требования к профессиональным компетенциям менеджера инновационной деятельности[53]

Укрупненно компетенции можно сгруппировать по 5 уровням принятия решений:[54]

I уровень – топ-менеджмент, отвечающий за развитие компании в целом; при этом в составе полномочий нет различий между крупными и малыми предприятиями, промышленными и сервисными и т. п.;

II уровень – межфункциональные целевые руководители инновационных проектов и программ, реализуемых в процессе развития компании; на малых предприятиях данный уровень компетенций может отсутствовать либо совпадать с компетенциями 1-го уровня (поглощаться ими);

III уровень – руководители функциональных подразделений, участвующих в процессе инновационного развития компании; на малых предприятиях к данному уровню компетенций могут быть отнесены функциональные заместители руководителя компании, которые на крупных предприятиях обладают компетенциями 1-го уровня;

IV уровень – аналитики и специалисты подразделений по управлению инновациями; на малых предприятиях данный уровень компетенций может отсутствовать либо совпадать с компетенциями III-го уровня (поглощаться ими);

V уровень – специалисты подразделений компании, исполнители отдельных работ.

Структура компетенций по указанным уровням принятия решений определяется соотношением знаний, умений и навыков, необходимых для успешной и эффективной деятельности по реализации организационно-управленческих инноваций (рис. 1.6).

На рисунке представлены результаты обработки материалов анкетирования слушателей магистерской программы «Менеджмент высоких технологий» МГУ им. М.В. Ломоносова в 2004-2005 гг.; магистерской программы «Управление инновационными проектами» АНХ при Правительстве РФ в 2003 г.; слушателей Президентской программы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации в ГУУ в 2003-2005 гг.

Рисунок 1.6. Структура компетенций руководителей и специалистов компании в области управления по уровням принятия решений

На рисунке представлены результаты обработки материалов анкетирования слушателей магистерской программы «Менеджмент высоких технологий» МГУ им. М.В. Ломоносова в 2004-2005 гг.; магистерской программы «Управление инновационными проектами» АНХ при Правительстве РФ в 2003 г.; слушателей Президентской программы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации в ГУУ в 2003-2005 гг.

Участники проведенного Ассоциацией Менеджеров исследования[55] среди факторов, мешающих внедрению организационно-управленческих инноваций, выделяют уровень подготовки персонала, о чем свидетельствует рис. 1.7. Прежде всего, речь идет о непонимании и, соответственно, сопротивлении персонала инновациям в управлении (42 %). Также респонденты отмечают недостаток квалифицированных кадров (35 %) и низкий уровень менеджмента управленческих инноваций (27 %). Это свидетельствует о том, что качество реализованных нововведений в управлении зависит от компетенций менеджеров.

Рисунок 1.7. Факторы, препятствующие и сдерживающие внедрение

организационно-управленческих инноваций в российских компаниях.[56]

Недостаточная квалификация управленцев является существенным ограничителем инновационного процесса. Сопротивление персонала связано в первую очередь с отсутствием квалифицированных менеджеров, способных выявлять конкретные проблемы и определять пути их решения, выявлять направления деятельности компании, требующие изменений и нововведений, а также умеющих внедрить наиболее выгодные в сложившихся условиях управленческие новшества.

Изменить ситуацию могут образовательные программы в данной области. В частности, реальные кейсы организационно-управленческих нововведений компаний, работающих на российском рынке, позволяют проанализировать существующие практики с точки зрения классических подходов к науке управления инновациями.

Следует подчеркнуть и положительные моменты работы по преодолению факторов, сдерживающих использование управленческих инноваций: преодоление субъективных трудностей, связанных с внедрением новшеств в системе управления компании, способствует мобилизации имеющегося кадрового потенциала и мотивации участников инновационного процесса.

Кроме того, вместе с новыми организационно-управленческими технологиями приходят и новые (часто более квалифицированные и молодые) специалисты.

Непонимание и сопротивление сотрудников компании организационно-управленческим инновациям

В организационно-управленческом отношении инновационный проект – это временная формально-целевая структура, включенная в более широкую организационную систему с матричной структурой управления. Каждый такой проект имеет уникальные характеристики и требует от менеджера овладения новыми слоями информации. Многообразие функций и ролевых позиций участников предполагает способность менеджера своевременно реагировать на конфликтные ситуации внутри проекта и между проектом и его организационной средой. Особую роль в реализации проекта играет использование ресурсов и возможностей маркетинга, как на этапе разработки нового товара, так и на этапе оценки коммерческого потенциала инновационных разработок.

Персонал проекта образуют все работники организации, непосредственно участвующие в инновационном процессе. Это далеко не однородное множество, оно дифференцируется по быстроте восприятия инноваций.

Исследования Э. Роджерса показали, что по быстроте восприятия инноваций работники организаций подразделяются на пять групп[57]. Инноваторы воспринимают инновации предельно быстро, готовы идти на определенный риск, разрабатывая и проверяя идеи. Доминантная черта характера – изобретательство и рационализаторство. Доля инноваторов среди персонала организаций составляет около 2,5 %. Работники с очень быстрой восприимчивостьюинноваций воспринимают новшества быстро, но после определенных рассуждений. Доминантная черта характера – чуткое прислушивание. Охотно выступают в роли местных авторитетов. Их доля в организациях – 13 %. Работники с быстрой восприимчивостью воспринимают инновации быстрее, чем средние работники, но только иногда оказываются в роли руководителей. Доминантная черта характера – рассудительность. Их доля в организациях – 34 %. Работники с медленной восприимчивостью принимают инновации лишь под давлением мнения большинства работников. Доминантная черта характера – скептицизм. Их доля в организациях – 34 %. Работники с очень медленной восприимчивостью не согласны с любой инновацией. Доминантная черта характера – традиционализм. Воспринимают инновацию лишь тогда, когда она становится традицией. Их доля в организациях – 16 %.

За основу структурирования персонала проекта, по мнению Н. Лапина[58] может быть принято многообразие функций, выполняемых в инновационном процессе работников организаций-акторов. Он выделяет такие их группы: эксперты, маркетологи, разработчики, проектировщики, изготовители, распространители.

Следует особо подчеркнуть значимость разграничения прав собственности на интеллектуальные продукты (объекты интеллектуальной собственности, между субъектами) инновационной деятельности. Без спецификации прав невозможна цивилизованная коммерциализация интеллектуальных продуктов и сделки по их передаче, преодоление негативных экстернальных ситуаций (внешних эффектов) и связанных с ними конфликтов,противоречий. Интересы продавцов и покупателей согласуются как напрямую, так и через институт посредничества, уровень цен обусловливаетсяв том числе и различными конкурентными вариантами коммерциализацииправ на материализованные интеллектуальные продукты, включая объектыинтеллектуальной собственности.

В нашей стране баланс интересов участников рынка часто не обеспечивается, и не только, как считают теоретики и практики, в связи с дефицитом платежеспособного спроса на данные товары. Немалые трудности для согласования интересов создают специфические особенности рынка интеллектуальных продуктов. Структурно-логическая модель отечественного рынка интеллектуальных продуктов в сравнении с рынком товаров повседневного спроса [59]приведена в таблице. 1.3.

Исходя из рассмотренных характеристик, можно сделать вывод о том, что рынок интеллектуальных продуктов является рынком несовершенной конкуренции, причем со своими специфическими признаками. Но связаны они не только с монополией обладателей исключительных прав на такие интеллектуальные продукты как объекты интеллектуальной собственности (что традиционно отмечается исследователями).

Таблица 1.3.

Структурно-логическая модель отечественного рынка интеллектуальных продуктов в сравнении с рынком товаров повседневного спроса[60]

Характеристика

Рынок

товаров повседневного спроса

интеллектуальных продуктов

(включая объекты интеллектуальной собственности)

1

2

3

Число продавцов и покупателей

Большое

Относительно небольшое

Соотношение интересов

продавцов и покупателей

Сбалансированное

Слабо сбалансированное

Однородность товара

Абсолютная или очень высокая

Отсутствует или незначительная

Взаимозаменяемость

единиц товара

Абсолютная или очень высокая

Отсутствует или незначительная

Материально-предметное

воплощение товара

Товар в натуральной,

вещественной форме

Ограниченное материально-

предметное воплощение (предназначен как для материального, так и интеллектуального потребления)

Характер сделок по степени открытости

Преобладают публичные

(в том числе биржевые) сделки

Сделки носят преимущественно

частный, индивидуальный характер

Пространственно-временной характер сделок

Линейный

Сферический (возможность реализации нескольким лицам одного

и того же продукта и(или) прав на него, получений соответствующих доходов)

Доступность информации о товаре и рынке

Очень высокая

Доступ к информации обычно затруднен

Степень осведомленности

продавцов и покупателей о реальной востребованности, конкурентоспособности товара и ценах

Высокая или очень высокая

Преимущественно невысокая (характерна асимметрия информации)

Динамика цен

Колебание цен относительно невелико

Цены могут часто изменяться в

широких пределах, в том числе под влиянием субъективных факторов

Роль нерыночных факторов в реализации интеллектуального продукта, осуществлении сделок купли-продажи

Незначительная

Существенная (велика роль государственно-административного и научно-профессионального институтов, в рамках которых складывается отличная от рынка институциональная среда)

Правовое, нормативное

регулирование отношений

заинтересованных субъектов, способов использования товаров и сделок с ними, охраны авторских прав, непосредственно

воздействующее на цены

Относительно незначительное

Значительное (обусловлено нередко

высоким уровнем "размытости" прав, большими затратами на спецификацию прав авторов и других заинтересованных субъектов, высокими трансакционными издержками)

Единого подхода в решении ряда проблем рынка интеллектуальных продуктов нет [61]. Так, изучая особенности рынка инноваций преимущественно с точки зрения концентрации рынка (индекс концентрации рынка определяется как доля или процент общих продаж отрасли, приходящийся на несколько крупных фирм), Ф. Шерер и Д. Росс пришли к выводу о спорности позиции одного из ведущих исследователей рынка инноваций – Й. Шумпетера. Он считал крупные монополистические фирмы наиболее подходящими структурами для введения в хозяйственный оборот технологических инноваций.[62] Вместе с тем, как полагают эти ученые, объективно необходимы различные виды конкуренции, а не только ее противоположности – чистая монополия и чистая конкуренция. Чистая конкуренция способствует преодолению Х-неэффективности, т. е. технологической неэффективности (по X. Лейбенстайну), но «не существует невидимой руки, которая гарантировала бы, что конкуренция установит правильный темп инноваций». При этом Ф.М. Шерер и Д. Росс справедливо, на наш взгляд, выделяют значимость патентной защиты разработок и для авторов (создателей), и для инвесторов. Для первых – это возможность окупить свои затраты с получением дохода, для вторых – необходимое условие вложения в тот или иной проект финансовых средств, нередко очень значительных. При исследовании такой сложной проблемы представляется продуктивным предложенный этими учеными теоретико-методологический подход, основанный на учете экономических интересов субъектов рынка с опорой на естественный критерий, при котором сумма всех видов эффектов для потребителей и производителей максимально превосходит расходы на НИОКР (см. гл. 2).



[1]Инновационный аспект определяется самодостаточностью инноваций как составляющей экономического развития. Инновативный аспект связывается с фундаментальными приобретениями в научно-технической среде.

[2]Штенников, В. Инновации в рационализации / В. Штенников, И. Беляева // Журнал Управление компанией. – 2006. – № 2 (57).

[3]Краюхин, Г.А. Регулирование инновационных процессов в регионе / Г.А. Краюхин, Л.Г. Головач, Л.Ф. Шайбакова / Под. ред. д.э.н. проф. Г.А. Краюхина. СПбГИЭА. –СПб., 1997. – С. 239.

[4]Моисеева, Н.К. Современное предприятие: конкурентноспособность, маркетинг, обновление / Н.К. Моисеева, Ю.П. Анискин. – М.: Внешторгиздат, 1993. – С. 221.

[5]Шумпетер, Й. Теория экономического развития: Пер. с нем. – М.: Прогресс, 1982. – С. 456.

[6]Collins National Dictionary. – London and Glasgow, 1966. – P. 262.

[7]Иванов, М.М. США: управление наукой и нововведениями / М.М. Иванов, С.Р. Колупаева, Г.Б. Кочетов. – М.: Наука, 1990. – С. 216.

[8]Друкер, П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер. с англ. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.

[9]Лапин, Н. Целенаправленное воплощение знаний в инновациях // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 6. – С. 103–114.

[10]Основы Политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу. Федеральное законодательство. Указы Президента РФ. www/ energy-exhibition.com./zakon.

[11]Рекомендации парламентских слушаний «О законодательном обеспечении инновационной деятельности в Российской Федерации» // Инновации. – 2002. – № 5.– С. 17.

[12]Программа «Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста». – www. urbaneconomics.ru.

[13]Штенников, В. Инновации в рационализации / В. Штенников, И. Беляева // Журнал Управление компанией. – 2006. – № 2 (57)

[14]Harman A.J. TheInternational Computer Industry. Innovation and Comparative Advantage. – Cambridge (Mass): Harvavd University Press, 1971. – P. 41.

[15]Allen J.A. Scientific innovation and industrial prosperity. – London, 1966. – P. 31.

[16]Pavitt K., Walker W. Government policies towards industrial innovation // Review Research Policy, 1976. – № 5. – P. 221–239.

[17]Санто, Б. Инновация как средство экономического развития: Пер. с венг. / Общая ред. Б.В. Сазонова. – М.: Прогресс, 1990. – С. 296.

[18]Новая технология и организационные структуры: Сокр. пер. с англ. / Под ред. Й. Пеннингса, А. Бьюитандамаю – М.: Экономика, 1990. – С. 269.

[19]Громеко, В.И. США: научно-технический потенциал. – М.: Мысль, 1977. – С. 120.

[20]Выбор и реализация приоритетов научно-технического прогресса: Учеб. пособие / Под ред. акад. А.И. Муравьева. – СПб.: СПб УЭФ, 1994. – С. 105.

[21]Краюхин, Г.А. Регулирование инновационных процессов в регионе / Г.А. Краюхин, Л.Г. Головач, Л.Ф. Шайбакова / Под. ред. д.э.н. проф. Г.А. Краюхина. СПбГИЭА. – СПб., 1997. – С. 239.

[22]Лойко, Л.В. Жизненный цикл инновации // Практика и вопросы изобретательской работы: Материалы краткосрочного семинара. — СПб.: ДНТП, 1992. — С. 63–65.

[23]Моисеева, Н.К. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление / Н.К. Моисеева, Ю.П. Анискин. — М.: Внешторгиздат, 1993. — С. 221.

[24]Научно-технический потенциал и научно-техническая политика // Общество и экономика. 1993. — № 7–8. — С. 3–20.

[25]Деловой мир: Словарь-справочник предпринимателя. — М., 1992. — С. 293.; Толковый словарь рыночной экономики / Под ред. В.П. Тарасова. — 2-е доп. изд. — М.: РИФ Глория, 1993. — С. 301.; Энциклопедический словарь рыночного и планового хозяйства: немецко-англо-русский словарь. — Т.1,2. — Мюнхен –Лондон – Нью-Йорк – Париж: K.G.Saur, 1992. — С. 1045.

[26]Инструкция по составлению статистической отчетности об инновационной деятельности промышленного объединения (предприятия): Утв. пост. Госкомстата России от 12.08.94. № 130. — М., 1994. — С.4.

[27]Иванченко, В. Проблемы инновационного воспроизводства / В. Иванченко, В. Иванченко // Экономист. — 2007. — № 2. — С. 21–28.

[28]Проблемы формирования и развития инновационной инфраструктуры: Препринт доклада / Науч. рук. Е.Б. Муханова. – М.: Ин-т экономики АН СССР, 1991. – 41с.; Ионов, М. Инновационная сфера: состояние и перспективы // Экономист. 1993. – № 10. – С. 62–67.; Молчанов, Н.И. Инновационный процесс: Организация и маркетинг. – СПб.: СПбГУ, 1995. – С. 144.; Завлин, П.Н. Инновационная деятельность в условиях рынка / П.Н. Завлин, А.А. Ипатов, А.С. Кулагин. – СПб.: Наука, 1994. – С. 192.

[29]Кутейников, А.А. Искусство быть новатором: (Мировой опыт «рискового бизнеса»). – М.: Знание. – 1990. – С. 64.; Кудров, В.М. Научно-технический прогресс: заметки о мировом опыте // Общество и экономика. – 1993. – № 7–8. – С. 21–26.; Рыночная экономика: Словарь / Под общ. ред. Г.Я. Кипермана. – М.: Республика, 1993. – С. 524.;Моисеева, Н.К. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление / Н.К. Моисеева, Ю.П. Анискин. – М.: Внешторгиздат, 1993. – С. 221.

[30]Краюхин, Г.А. Регулирование инновационных процессов в регионе / Г.А. Краюхин, Л.Г. Головач, Л.Ф. Шайбакова / Под. ред. д.э.н. проф. Г.А. Краюхина. СПбГИЭА. – СПб., 1997. – С. 239.

[31]Штенников, В. Инновации в рационализации / В. Штенников, И. Беляева // Журнал Управление компанией. – 2006. – № 2 (57)

[32]Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data: Oslo Manual. Paris: OECD, Eurostat, 1997.

[33]Национальный доклад «Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях» / Под ред. С.Е. Литовченко. — М.: Ассоциация Менеджеров. 2008. — С. 104.

[34]Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 – 2000 годы».

[35]Национальный доклад «Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях» / Под ред. С.Е. Литовченко. — М.: Ассоциация Менеджеров. 2008. — С. 104.

[36]Лапин, Н. Целенаправленное воплощение знаний в инновациях / Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 6. – С. 103–114.

[37]Программа «Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста». – www. urbaneconomics.ru.

[38]Подробнее см.: Асаул, А.Н. Методологические аспекты формирования и развития предпринимательских сетей / А.Н. Асаул, Е.Г. Скуматов, Г.Е. Локтеева / Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула. – СПб.: Гуманистика, 2004. – С. 256.

[39]О законодательном обеспечении инновационной деятельности в Российской Федерации // Инновации, 2002, № 5.

[40]Семенова, А. Управление инновационными процессами / Экономист. – 2005. –№ 5. – С. 46–47

[41]Черной, Л. О материализации инноваций / Экономист. – 2007. – № 3. – С. 11–15.

[42]Игольников, А. Значение стадии внедрения в инновационном развитии / А. Игольников, З. Коровина // Экономист. — 2007. — № 4.

[43]Инновационная экономика. 2-е изд. М., 2004. — С. 352.

[44]Симчера, В.М. В России денег хватает, в России дефицит эффективных решений // Экономическое возрождение России. – 2008. – № 3.

[45]Подробнее см. Асаул, А.Н. Предпринимательские сети в строительстве /А.Н. Асаул, Е.Г. Скуматов, Г.Е. Локтеева / Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула. – СПб.:Гуманистика, 2005. – С. 256.

[46]Шилова, Н.Н. Решение проблемы устойчивого развития региона на основе инновационных технологий / Н.Н. Шилова. – Тюмень: ООО «Сити-пресс», ТГУ, 2007.

[47] Симчера, В.М. В России денег хватает, в России дефицит эффективных решений // Экономическое возрождение России. – 2008. – № 3.

[48] Лапин, Н. Целенаправленное воплощение знаний в инновациях // Проблемы теории и перспективы управления. – 2008. – № 6. – С. 105–114.

[49]Лапин, Н. Целенаправленное воплощение знаний в инновациях // Проблемы теории и перспективы управления. – 2008. – № 6.– С. 105–114.

[50]Аллннгтон, М. А.. Управление проектами Инновационное развитие территорий в России и ЕС: опыт, проблемы, перспективы. Кн. 3: Коммерческое развитие научно-исследовательских организаций России. – М.: Сканрус, 2001.

[51]Национальный доклад «Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях» / Под ред. С.Е. Литовченко. -М.: Ассоциация Менеджеров. -2008. -С.104.

[52] Профессиональный стандарт по профессии «Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах», утвержденный постановлением Минтруда России 5 марта 2004 г. № 34.

[53]Источник: Ассоциация Менеджеров, 2008.

[54]Национальный доклад «Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях» / Под ред. С.Е. Литовченко. – М.: Ассоциация Менеджеров. 2008. – С. 104.

[55]Национальный доклад «Организационно-управленческие инновации: развитие экономики, основанной на знаниях» / Под ред. С.Е. Литовченко. – М.: Ассоциация Менеджеров. 2008. – С. 104.

[56]Источник: Ассоциация Менеджментов, 2008.

[57]Цит. по: Перлаки И. Нововведения организациях. – М.: Экономика, 1980.

[58]Лапин, Н. Целенаправленное воплощение знаний в инновациях // Проблемы теории и перспективы управления. – 2008. – № 6. – С. 105–114.

[59]Волкова, Т. Условия инновационного обмена // Экономист. – 2005. – № 3. –С.54–60.

[60]Там же.

[61]Шерер, Ф. М. Структура отраслевых рынков / Ф.М. Шерер, Д. Росс Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 1997. – VI. – С. 67, 629, 660, 615, 620, 608.

[62]По данным директора НИИ статистики Росстата проф. В.М. Симчеры: «в инновационной деятельности наибольшие успехи имеют исследовательские группы с численностью 25-40 чел.» // в статье «В России денег хватает, в России дефицит эффективных решений / Экономическое возрождение России. – 2008. – № 3.

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница



Защита от автоматического заполнения   Введите символы с картинки*